L’Afrique subsaharienne peut-elle se développer sans usines ?

Avec une croissance soutenue, une vague d‘investissements directs étrangers sans précédent, et un net recul de la pauvreté, le bilan des quinze dernières années est largement positif pour l’Afrique subsaharienne. Ce regain de croissance, qui s‘est accompagné de réformes économiques importantes, de progrès démocratiques et d‘une moindre incidence des conflits, demeure cependant fragile. La transformation structurelle, qui historiquement a pris la forme, dans la plupart des pays aujourd‘hui développés, d‘un transfert de ressources du secteur primaire au secteur secondaire, puis tertiaire, semble, en Afrique, avoir « contourné » le secteur secondaire. En effet, qu’il s‘agisse d‘emplois ou de valeurajoutée, le secteur manufacturier ne s‘est jamais réellement développé en Afrique subsaharienne. Dans la plupart des pays, la tendance, que la croissance récente ne semble pas avoir inversée, est plutôt à la désindustrialisation. Parmi les facteurs contributifs largement documentés dans la littérature et dans les données, on compte au premier chef les incertitudes de l’environnement des affaires en présence de gouvernance publique défaillante, une relative cherté de la main d‘œuvre par rapport à ses qualifications, le manque d‘infrastructures énergétiques et de transport (lié souvent à des problèmes de gouvernance), et le dysfonctionnement des marchés du crédit. Malgré l’amélioration récente du climat des affaires, peu de pays d‘Afrique subsaharienne offrent des conditions attractives aux investisseurs du secteur manufacturier par rapport aux localisations alternatives, en particulier en Asie du Sud-Est. L’Afrique subsaharienne peut-elle alors se développer par les services ? Jusqu’à présent, les expériences nationales de développement « sans usines » sont trop rares et idiosyncrasiques pour servir de modèle ; cependant, en présence de progrès technique dans les services et en l’absence d‘alternatives manufacturières crédibles, la question reste ouverte.