IDEAS home Printed from https://ideas.repec.org/a/sgh/gosnar/y2013i5-6p43-67.html
   My bibliography  Save this article

Regulacyjna rola państwa na przykładzie polskiego rynku usług telekomunikacyjnych i elektroenergetyki

Author

Listed:
  • Rafał Nagaj

Abstract

Celem artykułu jest analiza efektów regulacyjnych w obszarze cen oraz jakości świadczonych usług przez przedsiębiorstwa na rynku usług telekomunikacyjnych i sektorze elektroenergetycznym w Polsce w latach 2006-2011. W pracy podjęto ponadto próbę określenia, czy w badanych sektorach regulowanych, gdzie regulator wymusza na przedsiębiorstwach działania efektywnościowe, nie znajduje to odzwierciedlenia w spadku jakości świadczonych usług. Do realizacji tego celu wykorzystane zostały metody analizy opisowej oraz podstawowe metody statystyczne, tj. metody indeksowe. Analiza wykazała, że regulacja cen skupiała się na ustalaniu przez państwo pewnych podstawowych zasad, które powinny być przestrzegane przez przedsiębiorców w procesie ustanawiania oferty cenowej, zatwierdzaniu taryf oraz redukcji oczekiwań cenowych przedsiębiorstw. Na rynku usług telekomunikacyjnych polityka cenowa skupiała się głównie na rynku hurtowym, na obniżce tzw. opłat RIO, natomiast w sektorze elektroenergetycznym na działalności sieciowej i cenach energii elektrycznej dla odbiorców końcowych (celem była redukcja skali ich wzrostu). Skuteczniej politykę cenową (mierzoną spadkiem cen) realizował regulator na rynku usług telekomunikacyjnych. Wykreowany przez regulatora wzrost presji konkurencyjnej na rynku hurtowym i detalicznym oraz działania regulacyjne w odniesieniu do jakości usług spowodowały, że spadkowi cen towarzyszyła również poprawa standardów jakościowych. Chodzi tutaj o parametry wskaźników jakości, poszerzenie wachlarza usług i większą elastyczność ofert. Na rynku energii elektrycznej było odwrotnie. Ceny rosły (choć regulator mocno redukował oczekiwania cenowe przedsiębiorstw) a wprowadzenie regulacji bodźcowej wpłynęło ujemnie na jakość dostaw energii w Polsce, która pozostawała jedną z najgorszych w UE. Analiza wykazała, że regulatorzy winni większy nacisk położyć na regulację jakości usług. Na rynku usług telekomunikacyjnych konieczne wydaje się jednoznaczne określenie zadań instytucji w tym obszarze i dopasowanie katalogu wskaźników jakości i dostępności do realiów rynkowych. Tymczasem w sektorze elektroenergetycznym niezbędne jest rozpoczęcie stałego nadzoru wskaźników jakości, a nie doraźnych kontroli.

Suggested Citation

  • Rafał Nagaj, 2013. "Regulacyjna rola państwa na przykładzie polskiego rynku usług telekomunikacyjnych i elektroenergetyki," Gospodarka Narodowa. The Polish Journal of Economics, Warsaw School of Economics, issue 5-6, pages 43-67.
  • Handle: RePEc:sgh:gosnar:y:2013:i:5-6:p:43-67
    as

    Download full text from publisher

    File URL: http://www.journalssystem.com/gna/pdf-100939-32703
    File Function: Full text
    Download Restriction: no
    ---><---

    References listed on IDEAS

    as
    1. W. Kip Viscusi & Joseph E. Harrington & John M. Vernon, 2005. "Economics of Regulation and Antitrust, 4th Edition," MIT Press Books, The MIT Press, edition 4, volume 1, number 026222075x, April.
    2. Jacint Jordana & David Levi-Faur (ed.), 2004. "The Politics of Regulation," Books, Edward Elgar Publishing, number 3167.
    3. Jacint Jordana & David Levi-Faur, 2004. "The Politics of Regulation in the Age of Governance," Chapters, in: Jacint Jordana & David Levi-Faur (ed.), The Politics of Regulation, chapter 1, Edward Elgar Publishing.
    4. George J. Stigler, 1971. "The Theory of Economic Regulation," Bell Journal of Economics, The RAND Corporation, vol. 2(1), pages 3-21, Spring.
    5. Alfred E. Kahn, 1988. "The Economics of Regulation: Principles and Institutions," MIT Press Books, The MIT Press, edition 1, volume 1, number 0262610523, April.
    6. Gary S. Becker, 1983. "A Theory of Competition Among Pressure Groups for Political Influence," The Quarterly Journal of Economics, President and Fellows of Harvard College, vol. 98(3), pages 371-400.
    Full references (including those not matched with items on IDEAS)

    Most related items

    These are the items that most often cite the same works as this one and are cited by the same works as this one.
    1. repec:hal:spmain:info:hdl:2441/8526 is not listed on IDEAS
    2. repec:spo:wpmain:info:hdl:2441/8526 is not listed on IDEAS
    3. Tomaso Duso, 2005. "Lobbying and regulation in a political economy: Evidence from the U.S. cellular industry," Public Choice, Springer, vol. 122(3), pages 251-276, March.
    4. Cornelia Woll & Alvaro Artigas, 2007. "When Trade Liberalization Turns into Regulatory Reform: The Impact on Business-Government Relations in International Trade Politics," Post-Print hal-01071209, HAL.
    5. Marc Quintyn, 2009. "Independent agencies: more than a cheap copy of independent central banks?," Constitutional Political Economy, Springer, vol. 20(3), pages 267-295, September.
    6. Parker, David & Kirkpatrick, Colin, 2002. "Researching Economic Regulation in Developing Countries: Developing a Methodology for Critical Analysis," Centre on Regulation and Competition (CRC) Working papers 30665, University of Manchester, Institute for Development Policy and Management (IDPM).
    7. Lenka Gregorová & Milan Žák, 2008. "Byrokratická bariéra kvality regulace [Bureaucratic constraint of the quality of regulation]," Politická ekonomie, Prague University of Economics and Business, vol. 2008(2), pages 196-228.
    8. Estache, Antonio & Martimort, David, 1999. "Politics, transaction costs, and the design of regulatory institutions," Policy Research Working Paper Series 2073, The World Bank.
    9. Cornelia Woll & Alvaro Artigas, 2007. "When trade liberalization turns into regulatory reform: The impact on business–government relations in international trade politics," Regulation & Governance, John Wiley & Sons, vol. 1(2), pages 121-138, June.
    10. Raffaele Fiocco & Mario Gilli, 2016. "Bargaining and collusion in a regulatory relationship," Journal of Economics, Springer, vol. 117(2), pages 93-116, March.
    11. Maurice Baslé, 1997. "Le changement institutionnel peut-il être analysé comme évolutionnaire ? quelques limites de l'approche économique standard et quelques voies ouvertes à l'approche évolutionnaire," Post-Print hal-02081216, HAL.
    12. Contractor, Farok J. & Dangol, Ramesh & Nuruzzaman, N. & Raghunath, S., 2020. "How do country regulations and business environment impact foreign direct investment (FDI) inflows?," International Business Review, Elsevier, vol. 29(2).
    13. Erdogdu, Erkan, 2013. "Essays on Electricity Market Reforms: A Cross-Country Applied Approach," MPRA Paper 47139, University Library of Munich, Germany.
    14. J.A. den Hertog, 2010. "Review of economic theories of regulation," Working Papers 10-18, Utrecht School of Economics.
    15. Rodrigo M. S. Moita & Claudio Paiva, 2013. "Political Price Cycles in Regulated Industries: Theory and Evidence," American Economic Journal: Economic Policy, American Economic Association, vol. 5(1), pages 94-121, February.
    16. McShane, Michael K. & Cox, Larry A. & Butler, Richard J., 2010. "Regulatory competition and forbearance: Evidence from the life insurance industry," Journal of Banking & Finance, Elsevier, vol. 34(3), pages 522-532, March.
    17. Johannes Urpelainen, 2012. "How do electoral competition and special interests shape the stringency of renewable energy standards?," Environmental Economics and Policy Studies, Springer;Society for Environmental Economics and Policy Studies - SEEPS, vol. 14(1), pages 23-34, January.
    18. Deniz Igan & Prachi Mishra & Thierry Tressel, 2012. "A Fistful of Dollars: Lobbying and the Financial Crisis," NBER Macroeconomics Annual, University of Chicago Press, vol. 26(1), pages 195-230.
    19. Robert Gmeiner, 2019. "Regulatory capture in the US petroleum refining industry," Economia e Politica Industriale: Journal of Industrial and Business Economics, Springer;Associazione Amici di Economia e Politica Industriale, vol. 46(4), pages 459-498, December.
    20. Jude Browne, 2020. "The Regulatory Gift: Politics, regulation and governance," Regulation & Governance, John Wiley & Sons, vol. 14(2), pages 203-218, April.
    21. Beck, Thorsten & Demirguc-Kunt, Asli & Levine, Ross, 2006. "Bank supervision and corruption in lending," Journal of Monetary Economics, Elsevier, vol. 53(8), pages 2131-2163, November.
    22. Roberts, Donna & Orden, David, 1995. "Determinants of Technical Barriers to Trade: The Case of US Phytosanitary Restrictions on Mexican Avocados, 1972-1995," 1995: Understanding Technical Barriers to Agricultural Trade Conference, December 1995, Tucson, Arizona 50709, International Agricultural Trade Research Consortium.

    More about this item

    Keywords

    regulacja; polityka cenowa; jakość usług; rynek usług telekomunikacyjnych; sektor elektroenergetyczny;
    All these keywords.

    JEL classification:

    • L43 - Industrial Organization - - Antitrust Issues and Policies - - - Legal Monopolies and Regulation or Deregulation
    • L50 - Industrial Organization - - Regulation and Industrial Policy - - - General
    • L94 - Industrial Organization - - Industry Studies: Transportation and Utilities - - - Electric Utilities
    • L96 - Industrial Organization - - Industry Studies: Transportation and Utilities - - - Telecommunications

    Statistics

    Access and download statistics

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item's handle: RePEc:sgh:gosnar:y:2013:i:5-6:p:43-67. See general information about how to correct material in RePEc.

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    If CitEc recognized a bibliographic reference but did not link an item in RePEc to it, you can help with this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the "citations" tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: Grzegorz Konat (email available below). General contact details of provider: https://edirc.repec.org/data/sgwawpl.html .

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    IDEAS is a RePEc service. RePEc uses bibliographic data supplied by the respective publishers.