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Von der Reduzierung zur Mobilisierung des Arbeitskräftepotenzials : Ansätze zur Integration von inaktiven und arbeitslosen Sozialleistungsbeziehern im internationalen Vergleich

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  • Konle-Seidl, Regina
  • Lang, Kristina

Abstract

In den "beschäftigungspolitisch erfolgreichen" Ländern Dänemark, Niederlande, Großbritannien und Schweden sind nicht nur die Arbeitslosenquoten gering und die Beschäftigungsquoten hoch, sondern auch die Inaktivitätsquoten von Sozialleistungsempfängern liegen erheblich über dem deutschen Niveau. Eine weniger eng gefasste Definition von Erwerbsfähigkeit, die großzügigere Ausgestaltung "passiver" Sozialleistungen und der permissive Zugang zu diesen Leistungssystemen, haben dazu geführt, dass in den Nachbarländern in den 80er und 90er eine stärkere sozialstaatlich subventionierte Verknappung des Arbeitsangebotes über Erwerbsunfähigkeit und Krankheit als in Deutschland erfolgte. Steigende Unter- bzw. Nichtbeschäftigung in den "Beschäftigungswunderländern" ging einher mit sinkenden offiziellen Arbeitslosenzahlen. Immer höhere Ausgaben für nichtaktive Sozialleistungsbezieher und eine teils bereits akute und - aufgrund des demographischen Wandels künftig größer werdende - Arbeitskräfteknappheit haben jüngst in allen vier Ländern zu einem Kurswechsel in Richtung Mobilisierung dieses latenten Erwerbspersonenpotentials geführt. Dabei wird die in der Vergangenheit primär auf die Arbeitslosengeldbezieher angewandte Aktivierungspolitik der "Rechte und Pflichten" nun auch auf die anderen Sozialleistungsbezieher ausgedehnt. Mit einem differenzierten Fallmanagement gepaart mit finanziellen Anreizen bei Beschäftigungsaufnahme, versuchen die Vergleichsländer mehr Inaktive wieder in reguläre Beschäftigung zu bringen. Da internationale Ansätze mit einer Art "zweiten" Aktivierung von einem so breiten Personenkreis, wie er durch das SGB II abgedeckt ist, erst am Anfang stehen, können bislang nur begrenzt Aussagen über die Erfolgsaussichten der Integration von relativ arbeitsmarktfernen Problemgruppen in anderen Ländern gemacht werden. (IAB)

Suggested Citation

  • Konle-Seidl, Regina & Lang, Kristina, 2006. "Von der Reduzierung zur Mobilisierung des Arbeitskräftepotenzials : Ansätze zur Integration von inaktiven und arbeitslosen Sozialleistungsbeziehern im internationalen Vergleich," IAB-Forschungsbericht 200615, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB), Nürnberg [Institute for Employment Research, Nuremberg, Germany].
  • Handle: RePEc:iab:iabfob:200615
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    Cited by:

    1. Christine Mayrhuber & Gerhard Rünstler & Thomas Url & Werner Eichhorst & Michael J. Kendzia & Maarten Gerard & Connie Nielsen, 2011. "Pension Systems in the EU. Contingent Liabilities and Assets in the Public and Private Sector," WIFO Studies, WIFO, number 43938.
    2. W. Eichhorst & M. Grienberger-Zingerle & R. Konle-Seidl, 2008. "Activation Policies in Germany: From Status Protection to Basic Income Support," Springer Books, in: Werner Eichhorst & Otto Kaufmann & Regina Konle-Seidl (ed.), Bringing the Jobless into Work?, pages 17-67, Springer.
    3. Ulrike Huemer & Kristina Budimir & Rainer Eppel, 2010. "Soziale Sicherungssysteme und Arbeitsmarktperformanz in der EU. Mikroökonometrische Analyse," WIFO Studies, WIFO, number 41154.
    4. Konle-Seidl, Regina & Rhein, Thomas & Trübswetter, Parvati, 2014. "Arbeitsmärkte im europäischen Vergleich: Erwerbslose und Inaktive in verschiedenen Sozialsystemen (Labour markets in European comparison: Unemployed and inactive persons in different welfare states)," IAB-Kurzbericht 201408, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB), Nürnberg [Institute for Employment Research, Nuremberg, Germany].

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