Instrumenter La Gouvernance Territoriale De La Politique D'Aide Aux Aidants De Personnes Agees Dependantes

Alors que les problématiques liées à la perte d'autonomie de personnes âgées occupent une place aujourd'hui reconnue dans l'espace des politiques publiques de santé, leur traitement reste insuffisant malgré de réelles avancées, surtout au regard du vieillissement des populations en cours et croissant jusqu'en 2050. Cette communication se centre sur la problématique des proches aidants de personnes âgées dépendantes, souvent leur conjoint ou enfant. Celle-ci a émergé depuis les années 1980 et s'est légitimée progressivement jusqu'à voir de nombreuses actions spécifiquement dédiées à cette population. Mais malgré ces efforts, le constat d'un manque d'efficacité des moyens déployés fait consensus (Ministère des solidarités et de la cohésion sociale, 2011; Joël, 2013). Partant de ce constat, qui a été étayé empiriquement dans une recherche précédente (Gand, Hénaut et al., 2012), nous proposons de reprendre cette problématique à travers le cadre théorique de la gouvernance territoriale qui a pour objet d'étudier la manière dont des collectifs multi-acteurs se constituent et coopérent sur un territoire autour d'objectifs communs (Chia, Torre et al., 2008). Nous focalisons notre contribution sur la manière dont une instrumentation spécifique peut contribuer à construire un collectif et les apprentissages nécessaires à la création d'une nouvelle forme d'action collective (Hatchuel et Weil, 1992; Vitry et Chia, 2014). Le plan de la communication est le suivant : après avoir introduit l'aide aux proches aidants et ses difficultés, nous présentons la littérature gouvernance et réseau dans le champ de l'action publique puis plus spécifiquement l'intérêt de raisonner à partir de la notion de gouvernance territoriale et le besoin d'enrichir l'instrumentation pour penser la politique d'aide aux aidants. Dans un troisième temps, nous présentons la méthodologie générale avant de développer la méthode de cartographie actionnable que nous avons développée. Nous en discutons l'intérêt comme élément de mise en dispositif de la gouvernance territoriale de l'aide aux aidants avant de conclure.