Некоторые императивы экономического лидерства России: развитие науки // Some Imperatives of the Russian Economic Leadership: The Development of Science

The paper outlines system capabilities of Russia to join the scientific and technological leaders through changes in the staff policy in the science field, which was the purpose of the research.The subject of the research is institutional changes occurring in science and, particularly, staff training. The status of the Russian science is assessed in terms of changes in the basic rules and their adjustment with an emphasis on material and non-material incentives, staff rotation and training of young scientists. The paper proves that the frequency and content of institutional changes affect the quality of the scientific development and the training of scientific staff; moreover, copying the rules already in use reduces the competitive potential of science. From the scientific and practical standpoint, the research is novel in that it formulates proposals for establishing a labor compensation system and introduction of basic institutions (rules) to ensure the functioning of the scientific sphere and the efficiency of functions immanent to the latter. The paper proposes a “scientific product” doctrine that can be used for assessment of a scientist’s labor, according to which the scientist creates a product that is assessed not by the citation frequency or the number of published articles and books but by the importance of discoveries in theory and practice, the significance of new formulas and methods developed. It is suggested that the scientist’s labor compensation system be presented by two levels: the current salary and the estimated value of the total scientific product created. The problem of scientific work incentives can be solved by introducing a special tariffqualification grid tied to the system of the scientist’s promotion. В статье выявляются системные возможности России войти в число лидеров научно-технологического развития посредством изменения кадровой политики в научной сфере, что составляет цель данной работы.Предмет исследования — институциональные изменения, происходящие в науке и подготовке кадров. Рассматриваются условия функционирования сферы науки России с точки зрения изменения основных правил и приспособления к ним с акцентом на материальные и нематериальные стимулы, ротацию кадров и подготовку молодых ученых. Обосновано, что частота и содержание изменения институтов влияют на качество развития научной сферы и подготовку научных кадров, в то время как копирование уже используемых правил понижает конкурентный потенциал науки.Научно-практическая новизна настоящего исследования заключается в том, что формулируются предложения по выстраиванию системы оплаты труда и вводу базовых институтов (правил) функционирования научной сферы, обеспечивающих необходимый уровень эффективности выполнения имманентных для научной сферы функций. Оценка труда ученого требует применения предложенной в статье доктрины «научного продукта», согласно которой ученый создает продукт, не определяемый числом цитирований, не оцениваемый по количеству опубликованных статей и книг, а измеряемый важностью открытий в теории и практике, значимостью разработанных им новых формул и методов работы. Предлагается систему оплаты труда ученого представлять в виде двух уровней: текущего жалования и оценки стоимости созданного суммарного «научного продукта». Решить задачу стимулирования научного труда можно посредством введения специальной тарифно-квалификационной сетки, привязанной к системе продвижения ученого.