통일 한국에서의 인프라 정비와 일본의 역할 (Infrastructure Investment in Unified Korea and the Role of Japan)

Korean Abstract: 남북한의 통일은 통일한국에 엄청난 인프라투자 수요를 가져올 것임에 틀림없다. 새롭게 창출되는 거대한 투자수요는 2008년 글로벌 금융위기와 중국의 경제성장 둔화로 심각한 수요부족 상태에 놓여있는 한국경제에 재도약의 기회를 제공할 것으로 예상된다. 한국경제뿐만 아니라 한국과 경제적으로 긴밀한 관계를 갖고 있는 일본, 중국, 미국, 그리고 러시아에도 큰 이익을 줄 것으로 전망된다. 본 연구는 신고전파의 솔로경제성장 모형과 국제 산업연관표를 이용하여 통일 후 북한지역에 대한 인프라투자가 북한의 경제성장과 일본, 중국, 미국, 그리고 러시아에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 본 연구로부터 얻은 주요한 결과는 다음과 같다. 첫째, 남북한 통일 이후 북한지역의 급속한 경제성장을 위해서는 방대한 인프라 투자가 필수불가결하다는 것을 알 수 있었다. 인프라 정비에 착수하면 통일 후 북한지역은 빠른 시간(20년) 안에 현재의 한국경제 수준을 따라잡을 수 있다. 둘째, 북한지역 인프라 정비에 필요한 방대한 자금 수요를 통일한국의 저축만으로 조달할 수는 없다는 것이다. 그 간극을 메우기 위해 일본이 자금과 기술의 제공자로서 중요한 역할을 해야 한다는 점을 보였다. 셋째, 북한지역에 대한 인프라투자의 증가가 한국뿐만 아니라 일본, 중국, 러시아, 그리고 미국에 상당한 산출 증가를 가져올 것이라는 점을 분명히 하였다. 북한지역에 대한 인프라투자가 각 국의 산출 증가에 미치는 효과는 한국보다 일본, 중국, 러시아, 미국이 더 크다는 점을 알 수 있었다. 특히, 서비스 산업에서의 산출 증가 효과가 현저한 미국이 최대 수혜자로 예상된다. 남북한 경제의 통일은 현재의 한국이나 북한의 경제발전뿐만 아니라 주요 주변국이나 세계경제의 성장에 크게 공헌할 것이다. 본 연구의 분석은 다음과 같은 한계를 가지고 있다. 첫째, 가장 큰 한계는 현재의 북한 경제에 관한 데이터 부족이다. 북한에 관한 정확한 정보 없이는 인프라투자의 효과를 올바르게 계측하는 것은 극히 어려운 일이다. 북한 내부로부터 정확한 데이터를 얻는 것은 어려우므로 우선 인구나 건강 조사와 같이 국제기관과 협력하여 정확한 상황을 파악할 수 있는 데이터를 확보할 필요가 있다. 본 연구와 같은 인프라 정비의 상황에 관해서는 세계은행이나 그 외의 개발금융기관과 협력함으로써 보다 정확한 정보를 얻을 수 있을 것으로 생각된다. 특히 전력·교통 관련 인프라 데이터가 중요하다. 또한 북한과 중국·러시아와의 교역 데이터를 확보할 필요가 있다. 수출·수입 데이터는 북한의 경제상황을 가장 잘 반영하는 데이터이므로 공식적인 교역뿐만 아니라 비공식적으로 행해지고 있는 교역에 대해서도 중국·러시아 정부나 민간 기관과 협력하여 조사할 필요가 있다. 나아가 수집한 데이터를 이용하여 국민경제 계산, 산업연관표, 물가지수와 같은 기본적인 통계 데이터 베이스를 산업·품목별로 상세하게 구축해야 한다. 이처럼 북한의 경제상황을 파악할 수 있는 데이터 베이스를 구축할 수 있다면 인프라 정비가 가져오는 효과를 보다 정확하게 계측할 수 있고, 어떠한 정책이 보다 효과적인지에 대해 논의할 수 있을 것이다. (후략) English Abstract: Unification of the two Koreas will no doubt bring about massive demands for infrastructure investment in the unified Korea. The newly created mass scale investment demand is predicted to provide a new opportunity for South Korea’s economic growth, which is currently facing serious lack of demand due to the 2008 Global financial crisis and China's economic slowdown. We also predict that this would not only benefit South Korea, but also benefit countries that have close ties with South Korea such as Japan, China, US and Russia. This research adapts Solow's neoclassical growth model and inter-industry relationship table and empirically analyzed how fast North Korean economy would grow after unification through infrastructure investment in the North Korean region and how such infrastructure investment would affect not only South Korea but also Japan, China, US and Russia. The main findings of this research are as follows: First, we found that for rapid economic growth in the North after unification there must be massive amounts of infrastructure investment. Once they begin building infrastructure, the Northern region will be able to catch up to South Korea’s current level of economic development (in 20 years). Second, the massive demand for funding needed for necessary infrastructure building which is a must in order for unified Korea to achieve economic growth in the Northern region cannot be procured only through domestic savings in unified Korea. To fill this gap we believe Japan has an important role as a provider of funds and technology. Third, we showed that the massive increase in infrastructure investment in North Korea will bring about big increase in output in not only South Korea but also Japan, China, Russia and the US. Results show that increase in infrastructure demand in North Korea will result in higher output increase effects in Japan, China, Russia and the US than in Korea. In particular, the US was the biggest beneficiary of output increase effects in the service industries. It is evident that economic integration of the two Koreas will not only contribute to economic growth of current South or North Korea, but also to the growth of neighboring countries or the world. There is no doubt that there are many limitations in this research, as listed in the following: First, the biggest limitation in analyzing the effects of the Korean unification is the lack of North Korea's economic data. Without exact information on North Korea it is extremely difficult to have a correct estimate of the effects of infrastructure investment. Since it is difficult to obtain accurate data from within North Korea, we need to obtain accurate data through partnerships with international organizations that collect data related to population and health. We believe that through collaboration with development financial institutions such as the World Bank, we would be able to obtain more accurate information regarding infrastructure building situation used in this research. In particular, data on infrastructure building data related to electricity and transportation is important. After that, we also need to obtain information on trade between North Korea and its major trading partners such as China and Russia. Import and export data well reflect North Korea’s economic situation and therefore there needs to be cooperative investigation between Chinese and Russian governments and civilian institutions that have access to not only official trade but also unofficial trade statistics. In order to accurately understand and analyze North Korean economy through the obtained current data we need to create a detailed database consisting of system of national accounts, inter-industry relation table, and price index categorized by industry and by product. If we are able to create such a database that would enable us to understand North Korea’s current economic situation we will be able to more accurately estimate the effects of infrastructure establishment as well as discuss what kind of policies would be effective. (The rest omitted)