Heкe дилеме у вези са приватизацијом[Some Dilemmas Regarding Privatization]

Serbian. У раду се разматрају нека питања на која је потребно одговорити пред почетак процеса приватизације у Србији (и Југославији). Међу њима се истичу не само брзина и обухватност тог процеса, посебно зато што се заговара приватизација целе привреде. С тим у вези указује се најпре на нејасноће у одређењу самог појма приватизације, под којим се могу разумети различити процеси. Посебно се апострофира питање ефикасности приватне својине, за коју се често истиче да је инхерентно ефикаснија у односу на друге власничке облике. При томе се игноришу услови и ограничења који чине (или не чине) разне облике својине (не)ефикасним, попут окружења у коме предузећа послују, а које најчешће није (савршено) конкурентно. Истиче се и мотивација, као (наводни) проблем неефикасности предузећа у државном (и друштвеном) власништву, што су тврдили још А. Смит и класични економисти. Насупрот томе, савремена аргументована разматрања и мноштво примера yкaзyjy да такво поједностављено схватање није одрживо, и да ефикасност регулативе (екстерне, али и интерне) и степен конкуренције на релевантним тржиштима имају и већи утицај и морају бити узети у обзир код евалуације планираних мера приватизације. Све наведено указује да се не може очекивати да jeдaн облик власништва буде бољи од другог у свим земљама и у свим привредним делатностима, због чега је неопходно промишљено и разборито планирање и спровођење процеса приватизације. English. The paper discusses some questions that need to be answered before the privatization process in Serbia (and Yugoslavia) begins. Among them, the speed and comprehensiveness of the process are highlighted, especially since the privatization of the whole economy is advocated. In this regard, the first thing to point out is the ambiguities in the definition of the term privatization, which can be understood as various processes. The issue of the efficiency of private property is particularly emphasized, which is often emphasized as being inherently more efficient than other forms of ownership. In doing so, the conditions and limitations that make (or do not make) various forms of ownership (in)efficient are ignored, such as the environment in which enterprises operate, which is most often not (perfectly) competitive. Motivation is also highlighted, as the (alleged) problem of inefficiency of enterprises in state (and social) ownership, which was argued by A. Smith and classical economists. In contrast, contemporary argumentative considerations and a multitude of examples show that such a simplified understanding is not sustainable, and that the effectiveness of regulation (external, but also internal) and the degree of competition in relevant markets have an even greater impact and must be taken into account when evaluating planned privatization measures. All of the above indicates that one form of ownership cannot be expected to be better than another in all countries and in all economic activities, which is why thoughtful and prudent planning and implementation of the privatization process is necessary.