El rol gubernamental en el proceso de innovación agropecuaria: La experiencia de Bolivia

"Muchos gobiernos en países en desarrollo intentan estimular el crecimiento y la innovación agropecuaria estableciendo entidades de financiamiento, programas de extensión y centros de investigación pública, así como subvencionando actividades agrícolas y al sector privado por medio de medidas fiscales. Sin embargo, al tratar de gestionar procesos complejos de innovación, donde participan múltiples y diversos actores, en ocasiones los gobiernos encuentran difícil definir intervenciones eficaces y, en consecuencia, acaban apoyando y gestionando únicamente las entidades de investigación y extensión públicas que dependen directamente de ellos. Gracias a la colaboración de una diversidad de donantes, en el año 2001 Bolivia introdujo un novedoso sistema —el Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria (SIBTA) — mediante el cual el apoyo gubernamental a la investigación y la extensión agropecuaria se delegó parcialmente a fundaciones regionales semiautónomas. Esta síntesis presenta los resultados de un estudio sobre el rol desempeñado por el gobierno boliviano en la definición de los lineamientos y la administración del SIBTA. En el estudio se determinó que, a pesar de algunas debilidades en cuanto al diseño del sistema y al limitado compromiso del gobierno, las fundaciones regionales han logrado identificar eficazmente las demandas de los pequeños productores, establecer prioridades y trabajar con transparencia y responsabilidad en los aspectos de financiamiento y toma de decisiones. En consecuencia, se sugiere que, en lugar de microgestionar dichas fundaciones, el gobierno concentre sus esfuerzos en considerar el panorama completo, realizando los análisis de políticas y la planificación estratégica que permitan identificar oportunidades para la innovación agropecuaria, y estableciendo esquemas de incentivos y redes de información que respalden a los muchos actores que toman parte en los procesos de innovación." from text