Introduction: Pursuing excellence in social security administration

This 2016 special issue addresses the topic of excellence in social security administration. For the International Social Security Association, “excellence” is most usually associated with ensuring that the technical processes and administrative procedures that underpin the delivery of social security benefits and services are high‐performing, well‐governed and sustainable. But it also refers to the covered population’s perceptions of the quality and adequacy of the services and benefits provided. The academic literature on “social security” is immense, but the larger part of this published research addresses questions of social security theory and policy. The critical, analytical literature on social security administration, including that which marries theoretical analysis with the empirical evidence of administrative performance, is thus smaller. A major aim of this special issue is to make a contribution to redressing this imbalance. This is done not only to support and stimulate research that draws equally on empirical evidence and the theoretical literature, but in a very practical sense to better take into account and provide responses to the increasingly complex operational challenges facing social security administrations Cette édition spéciale de 2016 aborde la question de l’excellence en matière d’administration de la sécurité sociale. Pour l’Association internationale de la sécurité sociale, l’«excellence» est le plus souvent associée à la garantie que les processus techniques et les procédures administratives qui sous‐tendent la fourniture des prestations et des services de sécurité sociale soient de haute qualité, bien gérés et durables. Toutefois, ce terme englobe également la manière dont les populations couvertes perçoivent la qualité et l’adéquation des services et des prestations fournis. Si les textes académiques traitant de la «sécurité sociale» sont légion, la majorité des recherches publiées n’abordent cependant que les aspects théoriques et politiques de la sécurité sociale. Ainsi, la littérature critique et analytique sur l’administration de la sécurité sociale, notamment celle qui allie une analyse théorique à des preuves empiriques au regard des performances administratives, se fait plus rare. Cette édition spéciale entend principalement tenter de corriger ce déséquilibre, non seulement pour soutenir et encourager les recherches s’appuyant à la fois sur les preuves empiriques et sur la théorie, mais également afin de mieux prendre en compte dans la pratique les défis opérationnels de plus en plus complexes auxquels font face les administrations de la sécurité sociale, et d’apporter des réponses à ces derniers. En este número especial de 2016, se aborda el tema de la excelencia en la administración de la seguridad social. Para la Asociación Internacional de la Seguridad Social, la “excelencia” con frecuencia se relaciona con la garantía de que los procesos técnicos y los procedimientos administrativos que sustentan el suministro de las prestaciones y los servicios en el ámbito de la seguridad social, sean de un elevado desempeño, estén bien gestionados y sean sostenibles. Sin embargo, esto también se refiere a la percepción por parte de la población cubierta de la calidad y de la idoneidad de las prestaciones y los servicios ofrecidos. La literatura académica en materia de seguridad social es muy abundante, ahora bien, la mayor parte de las investigaciones publicadas abordan cuestiones relacionadas con la teoría y la política en materia de seguridad social. Así, los estudios críticos y analíticos sobre la administración de la seguridad social, incluidos los que combinan el análisis teórico con las observaciones empíricas sobre el desempeño administrativo, son más escasos. El objetivo principal de este número especial es contribuir a corregir este desequilibrio, con el fin no solo de apoyar y estimular las investigaciones que aportan tanto pruebas empíricas como estudios teóricos, sino también, desde un punto de vista esencialmente práctico, para tener más en cuenta y proporcionar respuestas a los desafíos operativos cada vez más complejos a los que se enfrentan las administraciones de seguridad social. Diese Sonderausgabe 2016 befasst sich mit dem Thema Exzellenz in der Verwaltung der sozialen Sicherheit. Die Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit verwendet den Begriff Exzellenz meist im Zusammenhang mit leistungsfähigen, gut gesteuerten und tragfähigen technischen Prozessen und administrativen Verfahren für die Erbringung von Leistungen und Dienstleistungen der sozialen Sicherheit. Der Begriff bezieht sich aber auch darauf, wie die gedeckte Bevölkerung die Qualität und Angemessenheit der erbrachten Leistungen und Dienstleistungen wahrnimmt. Die wissenschaftliche Literatur über soziale Sicherheit ist äußerst umfangreich, doch der größte Teil der Veröffentlichungen befasst sich mit Fragen der Theorie und Politik der sozialen Sicherheit. Die kritische und analytische Literatur über die Verwaltung der sozialen Sicherheit, unter anderem diejenigen Arbeiten, die theoretische Analysen mit empirischen Erhebungen der administrativen Leistungsfähigkeit verbinden, sind daher spärlicher. Ein Hauptziel dieses Sonderhefts soll es sein, diesen Mangel auszugleichen. Dies geschieht nicht nur, um Forschungsarbeiten zu unterstützen und anzuregen, die empirische Daten mit theoretischen Überlegungen verbinden, sondern auch mit dem praktischen Ziel, Antworten auf die immer komplexer werdenden operationellen Herausforderungen von Verwaltungen der sozialen Sicherheit zu finden, bzw. diese besser zu berücksichtigen. Esta edição especial de 2016 trata de temas relativos à excelência na administração da seguridade social. Para a Associação Internacional de Seguridade Social, “excelência” é mais habitualmente associada com a garantia de que os processos técnicos e os procedimentos administrativos que servem de base para a prestação dos benefícios e serviços da seguridade social apresentem um desempenho de alto nível, sejam bem regidos e sustentáveis. Porém também se refere às percepções da população coberta sobre a qualidade e a adequação dos serviços e benefícios prestados. A literatura acadêmica sobre a “seguridade social” é extensa, porém a maior parte da pesquisa publicada trata de questões teóricas e da política da seguridade social. A literatura crítica analítica sobre administração da seguridade social, que inclua a correlação da análise teórica com as evidências empíricas do desempenho administrativo, ainda é pequena. Um dos principais objetivos desta edição especial é propor uma contribuição que repare este desequilíbrio. O objetivo é não apenas apoiar e estimular a pesquisa que descreva igualmente as evidências empíricas e a literatura teórica, como, em um sentido sobretudo prático, considerar melhor e oferecer respostas aos desafios operacionais cada vez mais complexos com que se defrontam as administrações de seguridade social. Специальный выпуск за 2016 год посвящен вопросам повышения стандартов администрирования социального обеспечения. Для Международной ассоциации социального обеспечения термин «высокое качество» чаще всего означает, что технические процессы и административные процедуры, необходимые для предоставления социальных пособий и услуг, рационально управляются и что они являются высокоэффективными и устойчивыми. Кроме того, это означает, что пособия и услуги рассматриваются как качественные и адекватные самим населением. Существует обширная академическая литература, посвященная социальному обеспечению, однако бóльшая часть опубликованных результатов исследований посвящена теории и политике социального обеспечения. Соответственно, объем критической и аналитической литературы по вопросам администрирования социального обеспечения, в том числе объединяющей теоретические выводы с эмпирическими административными данными, гораздо скромнее. Главная цель специального выпуска – способствовать устранению этого дисбаланса. Это достигается путем поддержки и стимулирования исследований, опирающихся в равной мере на эмпирические свидетельства и теоретические заключения, а также благодаря более полному учету и реагированию в отношении все более сложных операционных задач, встающих перед администраторами социального обеспечения. 2016年这一期特刊探讨卓越的社会保障管理主题。对国际社会保障协会而言,通常与“卓越”最为相关的是确保支持社保给付和服务交付的技术流程和行政程序绩效优良、治理良好且可以持续。但它也涉及被覆盖人口对所提供的服务和给付的质量和充足性的看法。有关“社会保障”的学术文献数量巨大,但这些出版的研究文献大多探讨社保的理论和政策问题。因此,包括将理论分析与管理绩效实据相结合的有关社保管理的评论和分析性文献数量较少。本期特刊的主要目的是为纠正这种不平衡而尽绵薄之力。这不仅是为了支持和激励同样依照实据和理论文献进行研究,而且在实际意义上为社保管理部门更好地考虑和应对所面临的日益复杂的业务挑战提出对策。 يتناول هذا الإصدار الخاص لعام 2016 موضوع التميز في إدارة الضمان الاجتماعي. فبالنسبة للجمعية الدولية للضمان الاجتماعي، يرتبط "التميز" غالبًا بضمان أن تكون العمليات الفنية والإجراءات الإدارية الداعمة لتقديم فوائد الضمان الاجتماعي وخدماته عالية الأداء ومدارة إدارة جيدة ومستدامة، لكنه يشير أيضًا إلى تصورات السكان المشمولين به عن جودة الخدمات والفوائد المقدمة وملاءمتها. والكتابات الأكاديمية عن "الضمان الاجتماعي" وفيرة، لكن القسم الأكبر من هذه البحوث المنشورة يعالج المسائل المتعلقة بنظرية الضمان الاجتماعي وسياساته؛ ومن ثم فالكتابات التحليلية النقدية عن إدارة الضمان الاجتماعي، بما في ذلك تلك التي تُزاوج بين التحليل النظري والبرهان التجريبي للأداء الإداري هي الأقل. والهدف الرئيسي من هذا الإصدار الخاص هو تقديم المساهمة لتصحيح هذا الخلل، ولن يتحقق ذلك لدعم ومحاكاة البحوث المتوازنة في تناول الدليل العملي والكتابات النظرية فقط، بل بالسعي، من ناحية عملية تمامًا، إلى زيادة الاهتمام بالتحديات التشغيلية المعقدة المتزايدة التي تواجه إدارات الضمان الاجتماعي والتصدي لها.