A call for more elaborate and transparent pension data to inform policy‐making: A critical examination of World Bank data for Eastern Europe

This article offers a critical analysis of the methods by means of which data relating to the performance of second pillar pension schemes are collated, compared and reported. This is done with regard to the performance of mandatory private second pillar pension funds in Eastern Europe. By critically examining data published in a number of World Bank studies, and through the identification of data problems and irregularities, the article argues that a much more elaborate and transparent approach to the collation, comparative analysis and reporting of data is needed. Required is the establishment of a consensus regarding what should represent a robust basis for making credible policy recommendations, not least with regard to pension re‐reforms in the countries of Eastern Europe and elsewhere. In the absence of such a consensus, unresolved data problems and irregularities may potentially continue to influence the formulation of incomplete national policy conclusions regarding the performance of second pillar pension funds and, in turn, the ability of policy‐makers to evaluate appropriately the need for, and assess the feasibility of implementing in a sustainable manner, pension re‐reform. Plaidoyer pour des données sur les pensions plus élaborées et plus transparentes pour éclairer la formulation des politiques publiques: analyse critique des données de la Banque mondiale sur l’Europe orientale Cet article présente une analyse critique des méthodes employées pour compiler, comparer et diffuser les données concernant les performances des régimes composant le deuxième pilier des systèmes de retraite. L’analyse repose sur les données relatives aux performances des fonds de pension obligatoires et privés qui forment le deuxième pilier des systèmes de retraite en Europe orientale. A partir d’une analyse critique des données publiées dans plusieurs études de la Banque mondiale et de l’identification de problèmes et irrégularités existant au niveau de ces données, l’auteur argumente dans le sens de l’adoption de méthodes beaucoup plus élaborées et plus transparentes pour la compilation, l’analyse comparative et la diffusion des données. Il souligne la nécessité de parvenir à un consensus quant à ce qui constituerait une base solide à partir de laquelle formuler des recommandations crédibles pour l’action publique, en particulier en ce qui concerne la révision des réformes des systèmes de retraite dans les pays d’Europe orientale et ailleurs. En l’absence de consensus, les problèmes et irrégularités non résolus risquent de continuer de se traduire par la formulation de conclusions incomplètes par les politiques nationales sur les performances des régimes du deuxième pilier, et de compromettre ainsi la capacité des pouvoirs publics à évaluer de manière adéquate s’il y a lieu de revoir les réformes des retraites et si cette révision peut être mise en œuvre de manière viable. Llamamiento en favor de la elaboración de datos más precisos y transparentes en materia de pensiones a efectos de informar mejor a los responsables de la formulación de políticas: análisis crítico de los datos del Banco Mundial relativos a Europa Oriental Este artículo ofrece un análisis crítico de los métodos utilizados para recopilar, comparar y difundir los datos relativos al desempeño de los sistemas de pensiones con un segundo pilar. Este examen se basa en el desempeño de los fondos de pensiones privados y obligatorios con un segundo pilar de Europa Oriental. A partir del análisis crítico de los datos publicados en varios estudios del Banco Mundial y de la identificación de irregularidades y problemas relacionados con estos datos, el artículo sostiene que hace falta plantear un enfoque más elaborado y transparente en materia de recopilación, análisis comparativo y difusión de los datos. Además, pone de manifiesto la necesidad de llegar a un consenso en cuanto a lo que constituiría una base sólida para formular recomendaciones relativas a políticas creíbles, en particular en lo referente a las nuevas reformas de las pensiones en Europa Oriental y otros países. A falta de consenso, los problemas y las irregularidades sin resolver pueden seguir reflejándose en la formulación de conclusiones incompletas a nivel nacional sobre el desempeño de los fondos de pensiones con un segundo pilar y, a su vez, en la capacidad de los responsables de la formulación de políticas para evaluar adecuadamente la viabilidad de la ejecución de nuevas reformas de las pensiones de forma sostenible. Aufruf für detailliertere und transparentere Rentendaten als Grundlage für die politische Entscheidungsfindung: eine kritische Untersuchung von Daten der Weltbank zu Osteuropa Dieser Artikel liefert eine kritische Analyse derjenigen Methoden, mit denen Daten über Rentensysteme gesammelt, verglichen und berichtet werden, und zwar anhand der Performance obligatorischer Rentenfonds der zweiten Säule in Osteuropa. Nach einer kritischen Untersuchung von Daten, die in verschiedenen Studien der Weltbank veröffentlicht wurden, wird auf Probleme und Unregelmäßigkeiten bei den Daten hingewiesen, und der Artikel kommt zum Schluss, dass es bei der Sammlung, der vergleichenden Analyse und der Berichterstattung anhand der Daten einen viel detaillierteren und transparenteren Ansatz bräuchte. Nötig ist ein Konsens darüber, wie eine robuste Basis für glaubwürdige politische Empfehlungen auszusehen hat, nicht zuletzt betreffend die erneuten Reformen der Rentensysteme in Osteuropa und auch anderswo. Fehlt ein solcher Konsens, können ungelöste Datenprobleme und ‐unregelmäßigkeiten auch weiter zu lückenhaften nationalpolitischen Schlussfolgerungen betreffend die Performance von Rentenfonds der zweiten Säule verleiten und damit die Fähigkeit der politischen Entscheidungsträger beeinträchtigen, den Bedarf für eine erneute Reform der Rentensysteme sowie deren Machbarkeit angemessen zu bewerten. ПовышЕниЕ точности и ПрозрАчности ПЕнсионных дАнных кАк информАЦионнАя основА для Принятия ПолитичЕских рЕшЕний: вАжноЕ рАзъяснЕниЕ ВсЕмирного бАнкА для Восточной ЕвроПы СтАтъя содЕржит критичЕский АнАлиз мЕтодов, с Помощъю которых состАвляются, соПостАвляются и Публикуются дАнныЕ о рАботЕ ПЕнсионных систЕм второго уровня. ПрЕдмЕтом АнАлизА стАли ПокАзАтЕли рАботы обязАтЕлъных нЕгосудАрствЕнных ПЕнсионных ПрогрАмм второго уровня в стрАнАх Восточной ЕвроПы. ОсновывАясъ нА критичЕском АнАлизЕ дАнных, оПубликовАнных в рАзличных исслЕдовАниях ВсЕмирного бАнкА, Автор выявляЕт ПроблЕмы и ПогрЕшности этих дАнных и дЕлАЕт вывод о нЕобходимости болЕЕ тщАтЕлъного и ПрозрАчного ПодходА к их состАвлЕнию, срАвнитЕлъному АнАлизу и ПубликАЦии. трЕбуЕтся Прийти к консЕнсусу о том, кАкиЕ дАнныЕ являются достАточным основАниЕм для вырАботки взвЕшЕнных ПолитичЕских рЕшЕний, в чАстности, При ПлАнировАнии новых ПЕнсионных рЕформ в стрАнАх Восточной ЕвроПы и других рЕгионов. В отсутствиЕ тАкого консЕнсусА нЕустрАнЕнныЕ нЕдостАтки и ПогрЕшности дАнных ПотЕнЦиАлъно могут ПривЕсти к нЕвЕрным выводАм При рАзрАботкЕ нАЦионАлъной Политики, кАсАющЕйся ПЕнсионных фондов второго уровня, что, в свою очЕрЕдъ, отрАзится нА сПособности Политиков дАвАтъ ПрАвилъную оЦЕнку нЕобходимости новых ПЕнсионных рЕформ, финАнсовой устойчивости и возможности их ПровЕдЕния. 呼吁向决策提供更详细和透明的养老金数据：严格审查世界银行的东欧数据 本文批判性地分析一些方法，通过这些方法对第二支柱养老金计划的绩效数据进行整理、比较和报告。东欧强制性私人第二支柱养老基金的绩效就是这样做的。通过严格审查发表于一些世界银行研究的数据，并通过确定数据的问题和违规行为，本文认为，有必要以一个更加详细和透明的方式来对数据进行整理、对比分析和报告。需要建立共识，不仅仅针对东欧国家和其它地区的养老金再改革，而且要确立提出可信政策建议的坚实基础。如果没有这样的共识，尚未解决的数据问题和违规行为可能会继续潜在地影响第二支柱养老金基金的绩效以及不完整的国家政策结论的制定，并且会进而影响决策者适当评估以可持续方式实施养老金再改革的必要性和可行性的能力。 دعوة إلى بيانات أك؋ر تفصيلاً وشفافية بشأن التقاعد لتوفير المعلومات اللازمة لصنع السياسات: اختبار ناقد لبيانات البنك الدولي بشأن أوروبا الشرقية يقدم هذا المقال تحليلاً ناقداً للطرق المتبعة في جمع البيانات المتعلقة بأداء أنظمة الركن ال؋اني للتقاعد ومقارنتها وعرضها في التقارير. وتشمل عملية جمع البيانات هذه ومقارنتها أداء صناديق التقاعد الخاصة الإلزامية بناءً على الركن ال؋اني في أوروبا الشرقية. ومن خلال الإختبار الناقد للبيانات المنشورة في عدد من الدراسات الصادرة عن البنك الدولي ومن خلال حصر المشاكل والاختلالات الموجودة في البيانات، يقضي البيان بضرورة إتباع نهج أك؋ر تفصيلاً وشفافية في جمع ومقارنة وتحليل البيانات وعرضها في التقارير. ويتطلب الأمر الوصول إلى توافق بشأن ما ينبغي اعتباره أساساً قويّاً لتقديم توصيات سياسات صادقة، ليس أقلّها ما يتعلّق منها بإعادة إصلاح أنظمة التقاعد في أوروبا الشرقية وخلافها. وفي ظل غياب هذا التوافق، من المحتمل أن تواصل مشاكل البيانات واختلالاتها التي لم تُلق لها حلولاً بعد تأ؋يرها على صياغة نتائج سياسات وطنية غير كاملة بشأن أداء الركن ال؋اني من صناديق التقاعد، وبالتالي قدرة صانعي السياسات على تقييم الحاجة إلى إعادة إصلاح أنظمة التقاعد وتقييم مدى امكانية تنفيذها بطريقة مستدامة. Apelo por dados de pensão mais detalhados e transparentes para servir como base à definição de políticas públicas: uma análise crítica dos dados do Banco Mundial sobre a Europa Oriental O presente artigo apresenta uma análise crítica dos métodos usados para verificar, comparar e relatar os dados relativos ao desempenho dos regimes de pensão do segundo pilar. Isto é feito em relação ao desempenho dos fundos de pensão privados e obrigatórios do segundo pilar na Europa Oriental. Ao fazer uma análise crítica dos dados publicados em uma série de estudos do Banco Mundial e identificar problemas e irregularidades nos dados, o artigo defende a necessidade de um método muito mais detalhado e transparente para verificar, analisar comparativamente e relatar esses dados. É necessário estabelecer um consenso com relação ao que deveria representar uma base sólida para recomendar políticas confiáveis, particularmente no que se refere às novas reformas nos sistemas de pensão de países na Europa Oriental e de outros lugares. Na falta desse consenso, problemas e irregularidades de dados não solucionados podem continuar potencialmente a influenciar na formulação de conclusões incompletas de políticas nacionais com relação ao desempenho dos fundos de pensão do segundo pilar e, por sua vez, na capacidade dos responsáveis políticos de determinar adequadamente a necessidade de uma nova reforma das pensões e avaliar a viabilidade de sua implantação sustentável.