England and the Centre

Central government in the UK has been organized both by function and territory. While many of the territorial issues dealt with at the centre have now been devolved, a new, English, territorial dimension has emerged which is serving further to undermine the functional basis of central government. Devolution has had a powerful impact on England at the centre. Whitehall has come to terms with devolution unevenly, though with a growing appreciation that parts of Whitehall now have an essentially English focus. Policy 'spillovers' from the Scottish Parliament in particular have begun to impact on the policy agendas of England-focused Whitehall departments. An intensification of the debate on the Barnett formula has heightened a new sense of territorial competition for resources. These developments are set to enhance territorial tensions in the operation of the centre. Au Royaume-Uni, l'administration centrale s'organise a partir des notions de fonction et de territoire. Alors qu'une proportion non-negligeable des questions regionales dont s'est occupele centre politique sont maintenant sous la tutelle des regions, une nouvelle portee territoriale anglaise voit le jour qui sert a ebranler davantage la base fonctionnelle de l'administration centrale. La regionalisation a eu un impact fort au sein de l'Angleterre politique. Whitehall a accepte la notion de regionalisation de facon irreguliere, tout en se rendant bien compte que le centre d'interet de certains departements a Whitehall est essentiellement l'Angleterre. Des retombees de politique qui remontent notamment au Parlement ecossais ont commence a avoir un impact sur les programmes d'action des departements a Whitehall dont le centre d'interet c'est l'Angleterre. Une intensification du debat sur la formule Barnett a souligne le nouveau sentiment de concurrence regionale pour des ressources. Ces developpements sont censes augmenter les tensions territoriales quant au fonctionnement du centre politique. Die Zentralregierung des Vereinigten Konigreichs von Grossbritannien wird durch Funktion und Gebiet bestimmt. Da viele Fragen, die das Gebiet betreffen, vormals in der Hauptstadt entschieden wurden, jetzt aber dezentralisiert gehandhabt werden, ist eine neue, englische, vom Gebiet bestimmte Dimension aufgetaucht, die dazu beitragt, die Funktionsfahigkeit der Zentralregierung zu untergraben. Dezentralisierung wirkt sich stark auf das Machtzentrum Englands aus. In Whitehall findet man sich mit Dezentralisierung nicht unbedingt leicht ab, obwohl mit zunehmendem Verstandnis, dass bestimmte Rollen Whitehalls sich nun im Wesentlichen nur auf England beziehen. Besonders das gelegentliche Uberschwappen politischer Bestrebungen des schottischen Parlaments hat angefangen, sich auf das politische Programm der sich vorwiegend mit England beschaftigenden Whitehall Ministerien auszuwirken. Eine Intensivierung der Debatte um die Barnettschen Formel hat ein neues Gefuhl territorialer Konkurrenz bezuglich Resourssen verstarkt. Diese Entwicklungen werden zur Verscharfung territorialer Spannungen im Ablauf der Dinge im Zentrum fuhren.