L'originalité du système du quotient familial

[fre] L'impôt sur le revenu prend en compte les charges de famille selon des systèmes très différents d'un pays à l'autre. Institué en 1945, le "quotient familial" place la France dans une situation originale, sans équivalent parmi ses principaux partenaires, à l'exception du Luxembourg. . En premier lieu, l'imposition conjointe des revenus du couple marié est obligatoire. Le quotient familial est ainsi d'abord un "quotient conjugal", système qui bénéficie aux couples dont un seul conjont perçoit des revenus, d'autant plus que ces revenus sont élevés. A l'inverse, les bas revenus sont pénalisés, surtout s'ils sont proches : en 1990, deux célibataires percevant chacun un salaire net de 4 200 francs par mois sont non imposables, ils paient 4 350 francs d'impôt dès qu'ils se marient. . Deuxième caractéristique, la diminution d'impôt apportée par les enfants à charge est croissante avec le revenu. . Depuis 1981, un plafonnement a cependant été mis en place, mais qui ne touche que 2,4 % des contribuables bénéficiant de parts supplémentaires. . Barèmes variables selon la situation familiale, abattement de revenu, crédit d'impôt, les systèmes existants à l'étranger offrent une diversité extrême, fondée souvent sur des "philosophies" différentes de la fiscalité. Ils peuvent néanmoins être caractérisés par les fractions de la population qu'ils tendent à avantager : le système français semble ainsi avoir cherché à compenser la progressivité relativement forte de l'impôt sur le revenu, par sa générosité pour les familles nombreuses à revenu élevé. Des simulations montrent que l'on peut cependant envisager des systèmes différents, inspirés des exemples étrangers, qui allieraient une plus grande équité avec un soutien plus efficace à la natalité, sans nuire au rendement de l'impôt. [eng] The Uniqueness of a Tax System Based on the Number of People per Household - Income taxes have very different systems of taking dependants into account from one country to another. Set up in 1945, the French system of the "quotient familial" (rebate depending upon the number of dependants) puts France in a situation which has no equivalent among its main partners, except for Luxembourg. . First, the joint taxation of the income of a married couple is compulsory. Thus, the "quotient familial" is first and foremost a rebate given for a spouse, a system which benefits couples when only one spouse has an income, particularly if this income is high. On the contrary, low income couples are penalized, particularly if their earnings are similar: in 1990, two single people who each made a net salary of 4 200 French francs a month were not taxed, however, they paid 4 350 French francs in taxes when they got married. . Secondly, the drop in taxes caused by dependant children increases with the income of the household. Since 1981 , a ceiling has been established, but it only concerns 2,4% of those tax payers benefiting of the rebate. . Be it varying scales depending on the family situation, write-offs, or tax credits, the systems existing abroad offer an extreme diversity, often based on different fiscal philosophies. However, they can be characterized by the parts of the population that they tend to privilege: the French system seems to have tried to make up for its relatively steep progressive income tax by its generosity towards high income families with many children. Simulation studies show that different systems, inspired from foreign examples, would both be fairer and provide a more efficient support of the birth rate, without affecting the tax yield. [spa] La originalidad del sistema del cociente familiar - El impuesto sobre las ganancias toma en consideración las cargas de familia según sistemas que difieren mucho de un país a otro. El "cociente familiar" instituido en 1945, coloca a Francia en una situación original, sin equivalente alguno comparandola con sus principales socios, excepción hecha de Luxemburgo. . En primer lugar, la imposición conjunta de los ingresos de los cónyuges es obligatoria. El cociente familiar es ante todo un "cociente conyugal", sistema que benéficia a los hogares en los que solo uno de los dos miembros percibe ingresos, tanto más cuanto que éstos son elevados. Inversamente, los que perciben ingresos bajos se ven perjudicados sobre todo si las entradas se asemejan. En 1990, dos solteros que perciben, cada uno, un salario neto de 4 200 francos mensuales no son imponibles, en cambio, a partir del momento en que se casan, pagan 4 350 francos de impuestos. . En segundo lugar, la disminuciôn de impuestos aparajeda con los niños a cargo crece paralelamente a los ingresos. Desde 1981, se implementó un tope, pero este solo concierne a un 2,4% de los contribuyentes que benefician de partes suplementarias. . Baremos variables según el estado civil del contribuyente, exoneración de ingresos, credites para los impuestos: los sistemas existentes en el extranjero ofrecen una diversidad extrema basada frecuentemente en concepciones diferentes de la fiscalidad. Sin embargo, pueden caracterizarse por los diferentes estratos de la población que tienden a aventajar. El sistema francés intenta compensar la progresividad relativamente fuerte del impuesto sobre las ganancias, por su generosidad hacia las familias numerosas con ingresos elevados. Ciertas simulaciones ponen de evidencia el hecho de que se pueden adoptar, sin embargo, sistemas diferentes inspirados de los ejemplos extranjeros que permitirían aliar una mejor equidad con un sosten más eficaz a la natalidad sin perjudicar, por ello, el rendimiento del impuesto.