Deposit guarantee schemes and banking crisis: is there State aid?

Lo scritto approfondisce il ruolo che i sistemi di garanzia dei depositi svolgono nei salvataggi bancari. Dopo aver dato conto di alcuni recenti sviluppi in tema di regole di gestione delle crisi bancarie, suscettibili di incidere sulla qualificazione e sulla funzione di tali sistemi, il lavoro si sofferma sulla recente decisione della Commissione europea di avviare un procedimento per violazione del divieto di aiuti di Stato in relazione al sostegno dato dallo Stato italiano, attraverso il Fondo interbancario di tutela dei depositi, alla soluzione della crisi della Banca Tercas. La decisione segna una forte discontinuità rispetto al passato nella valutazione dell'azione di detti sistemi di garanzia. Benché possa inquadrarsi nell'ambito del controllo più rigoroso sugli aiuti di Stato inaugurato dalla Commissione all'indomani della crisi finanziaria, la stessa rivela diversi profili di incoerenza sia con la disciplina degli aiuti di Stato sia con il ruolo che le recenti direttive 2014/59/Ue e 2014/49/Ue sembrano disegnare per i sistemi di garanzia, rafforzandone chiaramente la funzione di prevenzione delle crisi rispetto a quella tradizionale di assicurazione dei depositi.