Die Entwicklung der Vermittlungen in Arbeit

"Im IAB wurden Entwicklungen bei den Vermittlungen in Arbeit anhand der Geschäftsstatistiken der BA untersucht (IAB-Projekt 6-286). Die Wirtschaftsentwicklung hat zu unterschiedlichen Aufgabenstellungen der Arbeitsvermittlung geführt. In den 50er Jahren sorgte die Arbeitsvermittlung für eine schnelle Besetzung der neugeschaffenen Stellen in der rasch expandierenden Wirtschaft. Dabei konnte die Arbeitslosigkeit abgebaut und die durch Krieg und Kriegsfolgen zu Wanderungen gezwungene Bevölkerung integriert werden. In den 60er Jahren bis Anfang der 70er Jahre bestand die Vermittlungsaufgabe in der Mobilisierung von Arbeitskraftreserven. In den 70er Jahren sehen sich die Vermittler zunehmend vor der Aufgabe, Stellen für Vermittlungsaktivitäten zu erschließen und Arbeitslose zu beraten. Die Höhe der Vermittlungszahlen hängt ab vom Einstellungsbedarf der Wirtschaft und dem Einschaltungsgrad der Arbeitsämter, wodurch der Stellenzugang bestimmt wird, sowie der Vermittlungsquote. Rückläufige Vermittlungszahlen sind danach bis in die 70er Jahre hinein überwiegend durch rückläufigen Einstellungsbedarf verursacht worden, während seit etwa 1976 im wesentlichen der sinkende Einschaltungsgrad für den Rückgang verantwortlich ist. 1983 wurden erstmals wieder mehr Stellen durch die Arbeitsvermittlung als im Vorjahr besetzt. Aus den Strukturänderungen der Beschäftigung, der Arbeitskräftenachfrage und der Vermittlungen ergeben sich Anhaltspunkte, daß ein Teil der gesunkenen Einschaltungen durch die Verlagerung des Kräftebedarf von Bereichen mit hoher Einschaltung (Produzierendes Gewerbe, niedrige Qualifikationen) zu solchen mit niedrigem Einschaltungsgrad (Dienstleistungen, höher qualifizierte Berufe) zu erklären ist. Das Sinken der Einschaltung hat seine Ursache daneben auch in einer Ausweitung betriebsnaher Arbeitsmärkte. Die Vermittlungsquoten sind in allen Berufsbereichen deutlich gestiegen. Die Vermittlungen in qualifizierte Berufsbereiche sind relativ und zeitweilig absolut abgestiegen. In den letzten Jahren ist eine deutliche Zunahme des Anteils an nur befristet zu besetzende Stellen festzustellen." (Autorenreferat)