View from an Oversight Agency on Evaluation of Rural Development Programmes Point de vue d’une agence de surveillance sur l’évaluation de la politique de développement rural Aus der Sicht einer Aufsichtsbehörde Zur Evaluation von Programmen zur Entwicklung des ländlichen Raums

View from an Oversight Agency on Evaluation of Rural Development Programmes Central government budgets will be highly constrained in the wake of stimulus spending and recession. Fiscal imperatives will increasingly drive the need to reconsider government policy fundamentals. There will be greater scrutiny of public programmes, including those addressing rural development, as decision makers weigh future options for action. Questions will be raised about the efficacy and efficiency of public programmes in meeting their goals, and the results of objective evaluation will be at a premium. Assessment is within the competency of many entities, but national audit agencies offer advantages in performing evaluations to support public deliberation and dialogue. The audit agency perspective is one that is independent from the branch of government that is responsible for programme execution. This independence is necessary but not sufficient for ensuring that evaluations are fair and balanced. An effective audit agency adheres strictly to professional standards of review and referencing and adopts procedures to guarantee that all facts and analyses are thoroughly checked for accuracy. Thus, an audit agency operates with a consistency in approach that may distinguish it from other potential performers of evaluation. This implies that audit agencies may have an increasingly important role to play in evaluating rural development programmes. Les dépenses de stimulation de la croissance et la récession vont soumettre les budgets des administrations centrales à de fortes contraintes. Les impératifs fiscaux vont jouer de plus en plus sur la nécessité de reconsidérer les fondamentaux des politiques publiques. Les programmes publics, y compris ceux qui concernent le développement rural, seront l’objet d’une plus grande attention à mesure que les décideurs de l’action publique considèrent les options pour les actions à mettre en oeuvre. On se posera des questions sur l’efficacité et l’efficience des programmes publics par rapport à leurs objectifs et les résultats d’une évaluation objective auront une place de choix. L’évaluation est de la compétence de beaucoup d’organisations, mais les agences de contrôle des comptes présentent des avantages en termes de mise en oeuvre des évaluations, qui peuvent servir de référence aux discussions et au dialogue. La perspective de ces agences est indépendante de la branche de l’administration responsable de la mise en place du programme. Cette indépendance est nécessaire mais pas suffisante pour s’assurer que les évaluations sont équitables et équilibrées. Une agence de contrôle efficace suit strictement des normes professionnelles de revue et de référencement, et elle adopte des procédures qui garantissent que la véracité de tous les faits et analyses est vérifiée sérieusement. Ainsi, une agence de contrôle possède une cohérence dans l’approche qui peut la distinguer des autres évaluateurs potentiels. Il s’en suit que les agences de contrôle des comptes pourraient avoir un rôle de plus en plus important à jouer dans l’évaluation des programmes de développement rural. Die Staatshaushalte werden zukünftig wegen der Ausgaben zum Ankurbeln der Wirtschaft und der Bekämpfung der Rezession stark beschränkt sein. Die finanziellen Notwendigkeiten werden zunehmend dazu führen, dass die Grundlagen der Politik überdacht werden müssen. Öffentliche Programme wie z.B. die zur Entwicklung des ländlichen Raums werden einer gründlicheren Prüfung unterzogen, wenn die Entscheidungsträger zukünftig zwischen verschiedenen Handlungsalternativen abwägen. Es stellt sich die Frage, wie wirksam und effizient die öffentlichen Programme ihre Ziele erreichen, und die Ergebnisse objektiver Evaluation sind gefragt wie nie. Viele Instanzen sind in der Lage, Bewertungen durchzuführen, doch nationale Rechnungsprüfungsbehörden verfügen über Vorteile bei der Durchführung von Evaluationen im Hinblick auf öffentliche Diskussionen und Dialoge. Die Rechnungsprüfungsbehörden sind unabhängig von den Teilen der Regierung, die für die Aus‐ und Durchführung der Programme zuständig sind. Diese Unabhängigkeit ist erforderlich, reicht aber nicht aus, um sicherzustellen, dass Evaluationen gerecht und ausgewogen durchgeführt werden. Eine effiziente Rechnungsprüfungsbehörde achtet peinlich genau darauf, alle professionellen Standards im Hinblick auf Begutachtung und Referenzierung einzuhalten, und wendet Verfahren zur sorgfältigen Überprüfung aller Fakten und Analysen an. Daher ist die Herangehensweise einer Rechnungsprüfungsbehörde besonders konsistent, wodurch sie sich möglicherweise von anderen potenziellen Evaluatoren unterscheidet. Dies lässt darauf schließen, dass Rechnungsprüfungsbehörden bei der Evaluation von Programmen zur Entwicklung des ländlichen Raums eine immer wichtigere Rolle spielen könnten.