Lutte contre la pauvreté et incitations à l’emploi : quelle politique pour les jeunes ?

Cet article étudie l’impact de réformes du système de soutien aux bas re- venus ciblées sur les jeunes en France. Trois scénarios sont évalués afin de mettre en avant le dispositif ou l’ensemble de dispositifs qui permettrait de réduire la pauvreté des jeunes français tout en évitant le problème de "trappe à inactivité". Le premier scénario de réforme propose une extension du RSA socle et activité aux moins de 25 ans, le second introduit la Prime d’activité qui est un nouveau dispositif de complément de revenu d’activité initialement proposé par le député Sirugue en 2013. Le dernier scénario est un compromis entre les deux, à savoir, l’extension du RSA socle accompagnée de la mise en place de la Prime d’activité. En distinguant les jeunes par situation de coha- bitation, nous montrons, à l’aide d’un modèle d’offre de travail et d’un modèle de microsimulation, que ces différents scénarios permettent de lutter contre la pauvreté des jeunes, bien que les scénarios qui incluent le RSA socle soient plus efficaces dans ce domaine. Cependant, même si ces scénarios ne créent pas de désincitation à participer au marché du travail, ils favorisent fortement le travail à temps partiel, qui n’est pas désirable car c’est un facteur de précarité. La politique la plus adaptée pour les jeunes va donc dépendre des objectifs fixés par l’Etat en matière d’emploi.