La medición de los efectos redistributivos del gasto público

El análisis de los efectos redistributivos del gasto público se ha visto durante largo tiempo relegado una posición secundaria dentro de la teoría de la Hacienda Pública. En ello ha influido especialmente la menor atención dedicada al estudio de los efectos de la actividad presupuestaria producidos por el lado del gasto, en comparación con el mayor interés tradicionalmente despertado por la incidencia impositiva. El resultado, que resaltábamos en la primera parte de este trabajo, ha sido el menor desarrollo actual, tanto en el terreno teórico como en el de la investigación empírica, de los aspectos relacionados con el impacto redistributivo de la acción pública, para los que no existe un cuerpo conceptual y metodológico tan mayoritariamente aceptado como en los análisis de la eficiencia o la eficacia del gasto. Las dificultades para precisar el concepto de incidencia y los diferentes enfoques analíticos que aparecen descritos en el capitulo segundo son una buena muestra del grado de dispersión existente en las lineas de investigación emprendidas.