Marché du travail en revue - Aout 2013

Le Supplément de revenu garanti (SRG) a largement contribué à la réduction de la pauvreté des personnes âgées au Canada, mais les futurs bénéficiaires du SRG atteignant leurs 64 ans devraient penser à deux fois avant de continuer de cotiser à un REER. Souvent, la meilleure solution serait même de retirer tout les fonds accumulés au REER. La raison est qu’une fois les prestations SRG perçues, les retraits REER sont sujets à une réduction progressive du SRG d’au moins 50 %, ainsi qu’un assujetissement étonnamment fréquent à l’impôt sur le revenu. Une étude antérieure a estimé que 32 % de personnes approchant l’âge de la retraite ont cotisé par erreur à des régimes d’épargne-retraite enregistrés (REER), pensant que leurs avoirs seraient assez bas pour leur garantir un éventuel SRG. Leurs cotisations REER seraient ainsi éventuellement assujetties à la réduction progressive du SRG. Une étude du RCCMTC intitulée «Évaluation du nombre des récipiendaires du supplément de revenu garanti qui ont par erreur cotisé dans un régime d’épargne-retraite enregistré ou un régime de retraite enregistré» (Rapport de recherche du RCCMTC no 119) par Michael Veall (Université McMaster) révise cette évaluation en analysant les données sur les déclarants anonymes pour comptabiliser le nombre actuel de bénéficiaires du SRG qui ont vraiment été assujettis à un dégrèvement de revenu REER. Bien que ses résultats soient un peu inférieurs à ceux de la recherche précédente, sa conclusion principale est que ce problème concerne un très grand nombre de personnes âgées à faible revenu. La récession de 2008-2009 a eu un effet dévastateur sur l’économie canadienne. Entre le second trimestre 2008 et le premier trimestre 2009, l’indice composé de la Bourse de Toronto (S&P TSX) a chuté de 51 %. Dans le même temps, l’immobilier a perdu 6 %. Par elles-mêmes, ces variations et celles d’autres prix d’actifs dans la même période, ont réduit le patrimoine moyen des familles canadiennes de 11 % et les avoirs moyens de retraite de 14 %. Sans un redressement subséquent des prix, les régimes de cotisations déterminées auraient perdu 27 % de leur valeur et les avoirs enregistrés de retraite auraient chuté de 26 %. Bien que la reprise économique ait neutralisé certaines de ces pertes, elle n’a pas été équitable pour tous. Dans un rapport du RCCMTC intitulé «Impacts des ralentissements cycliques sur le troisième pilier des SRI et les réponses selon les politiques» (Rapport de recherche du RCCMTC no 113), James B. Davies et Xiaoyu Yu (tous deux de l’Université Western Ontario) analysent les effets des récessions sur le chômage et la retraite anticipée, et trouvent que certains régimes de retraite sont plus vulnérables que d’autres dans le cas des récessions cycliques.