La précarité énergétique et le logement en Région wallonne

a) Contexte: Dans le cadre de cette recherche, un premier document de type Policy Brief a fait le point sur le ‘split incentive’ entre les propriétaires-bailleurs et leurs locataires. Ce ‘split incentive’ est, en effet, un des obstacle majeur identifié pour expliquer le peu de rénovations énergétiques réalisées dans le secteur résidentiel locatif. De manière très simplifiée, le propriétaire doit investir alors que le locataire bénéficie des avantages en termes de confort accru et d’économies sur la facture énergétique. Sans «rééquilibrage» des avantages et inconvénients entre les deux parties, la décision d’investissement n’est généralement pas prise. Or, la rénovation énergétique des logements est un enjeu essentiel dans la politique de lutte contre le changement climatique, tant au niveau européen qu’au niveau wallon. En outre, elle a également été pointée comme une piste majeure pour lutter plus structurellement contre la précarité énergétique.Cette synthèse sur la précarité énergétique et le logement en Région wallonne a donc pour objectif de faire le point :- d’une part sur ce qu’est la précarité énergétique dans ses multiples dimensions, son étendue et sa gravité ;- et d’autre part sur le lien inhérent entre la précarité énergétique et les caractéristiques des logements, telles que leur qualité (énergétique), leur coût ou leur statut d’occupation. Nous verrons ainsi que le risque d’être en précarité énergétique est particulièrement élevé chez les locataires, qu’ils soient sur le marché résidentiel public ou privé. L’analyse du ‘split incentive’ y prend dès lors tout son sens et met en évidence les synergies potentielles entre des objectifs environnementaux (réduire les consommations d’énergie et les émissions de CO2 adjacentes) et socio-économiques (réduire le coût de la facture énergétique, accroître le confort et la qualité du logement, réduire les impacts néfastes sur la santé, etc.).b) Contenu de la synthèse: Dans un premier point, nous reposerons rapidement les bases de ce qu’est la précarité énergétique, quelles en sont les causes et les conséquences. Dans un second point, nous envisagerons comment estimer l’importance de la problématique et comment la mesurer, via notamment les indicateurs élaborés pour le Baromètre de la précarité énergétique. Le troisième point se focalisera plus spécifiquement sur la situation en Région wallonne. Il fera également le lien entre les résultats du baromètre de la précarité énergétique, la situation socio-économiques et les caractéristiques du marché du logement en Wallonie par comparaison avec les deux autres régions. Nous étayerons également l’intérêt porté par le projet Energ-Ethic pour les grands centres urbains (wallons) et ferons brièvement le lien avec la précarité énergétique dite ‘urbaine’. Le quatrième et dernier point évoquera la nécessité d’adopter une vision globale tant en termes de politique climatique et d’efficience énergétique, que de politique de lutte contre la précarité énergétique. C’est une condition indispensable à la minimisation des effets contreproductifs qu’une politique peut avoir sur l’autre si elle est envisagée séparément, mais également à la mise en commun de moyens pour soutenir des mesures potentiellement synergétiques, telle que la rénovation « énerg-éthique » de logements.