La desregulación del Mercado de Energía y la nueva regulación. La política energética. El caso europeo

Desde principios de los años noventa se ha presenciado un proceso de desregulación de distintos mercados de servicios tradicionalmente conocidos como servicios públicos, entre ellos los energéticos (gas y electricidad), que se ha verificado en diversas partes del mundo y que aún continúa. Este trabajo pretende explicar de una manera simple cuáles son los motivos, los objetivos y los mecanismos que se utilizan para desregular los mercados de energía. El análisis se circunscribirá a los mercados de gas y electricidad, y hará una referencia más precisa al caso europeo. Se cita el ejemplo de la Unión Europea (UE) porque además de la desregulación de los mercados nacionales este bloque pretende también llevar a cabo la integración energética en ese mercado regional. La integración energética no sólo reviste importancia para la desregulación sino también para mejorar la seguridad del suministro. Además, debe tenerse en cuenta que la UE se ampliará en el corto plazo sustancialmente, ya que hay varios países de Europa oriental, central y sur que están ya ingresando a la UE o negociando la accesión, además de algunos otros, como Noruega, que hasta ahora no han querido adherirse pero que podrían querer hacerlo en el mediano o largo plazo. De manera que estamos hablando de una región no sólo importante sino con un peso mundial en crecimiento. No obstante, este trabajo no va a limitarse al análisis de la desregulación y apertura del mercado de energía, sino que va a analizar otras cuestiones importantes de la política energética, en particular, la seguridad del abastecimiento energético y la política ambiental.