Reelección de autoridades locales: un análisis de su influencia sobre indicadores de bienestar distrital durante el período edil 2011-2014

El sistema electoral vigente en Perú hasta 2014 permitía la reelección indefinida de autoridades subnacionales. Sin embargo, en 2015 se promulgó una ley que estableció la imposibilidad de reelección inmediata de autoridades regionales y locales. Tomando esto como motivación, la presente investigación tiene como propósito evaluar el efecto de la reelección sobre el desempeño de las autoridades locales en Perú. En concreto, se propuso como hipótesis que la reelección tendría un impacto positivo sobre el desempeño de las autoridades locales. El canal teórico formulado para este planteamiento se basa en que mayor experiencia en el cargo generaría una mayor competencia (competence) del alcalde. Este enfoque de competence está presente en la literatura de economía política, pero ha sido poco estudiado empíricamente. La estrategia empírica para comprobar la hipótesis fue aplicar una metodología de regresión discontinua, aprovechando a los alcaldes que fueron reelectos o no por un margen estrecho. Para medir el desempeño de las autoridades locales se utilizaron variables relacionadas con los principales rubros de inversión de los alcaldes distritales: rendimiento educativo, presencia de enfermedades diarreicas agudas y actividad económica. Los resultados principales sugieren que no existen diferencias significativas en el desempeño de distritos con alcaldes reelectos y distritos con alcaldes novatos. Estos hallazgos no son homogéneos para el caso de variables educativas ya que existen efectos positivos pero temporales en ciertos casos. El documento esboza algunas posibles explicaciones e interpretaciones al respecto de lo encontrado.