Los Aportes No Reembolsables del FONTAR: un repaso por sus principales características

El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) constituye la principal fuente de financiamiento público para proyectos de innovación llevados adelante por empresas y cooperativas (Lugones y Porta, 2011; Pereira, Martínez Correa y Scattolo, 2018). Este fondo se encuentra en la órbita de la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (Agencia I+D+I), dependiente del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MINCyT). La Agencia tiene como objetivo promover la investigación científica, la generación de conocimiento y la innovación productiva del país, y el FONTAR se ocupa, en particular, de administrar los instrumentos de promoción de la innovación destinados al sector productivo. El fondo se financia a través del Tesoro Nacional, mayormente mediante préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El objetivo del FONTAR, creado en 1992, es impulsar la mejora competitiva de las empresas argentinas pro- moviendo la innovación tecnológica mediante distintos instrumentos, tanto subsidios como créditos (Agencia I+D+I, 2022). Este capítulo apunta en particular a describir las características y los alcances de las distintas líneas de financiamiento por medio de Aportes No Reembolsables (ANR). Los ANR son subsidios que cofinancian proyectos de alto riesgo tecnológico, que implican el desarrollo de conocimiento a escala laboratorio o piloto o la construcción de prototipos en las siguientes categorías: investigación y desarrollo (I+D); modernización tecnológica; servicios tecnológicos; capacidad de investigación, desarrollo e innovación (I+D+I); y proyectos asociativos. Se excluyen de este análisis los restantes instrumentos, diferentes a los ANR, que apuntan a promover proyectos de innovación con menor riesgo tecnológico (Pereira et al., 2018). Dado que las líneas se modifican a lo largo de las distintas convocatorias o cierres parciales de ventanillas, la selección de instrumentos a describir surge del sitio web del FONTAR (MINCyT, 2023), así como de la información sistematizada por las y los autores para la evaluación de los Programas de Innovación Tecnológica (PIT) IV y V. En otras palabras, seguidamente se describen los instrumentos vigentes en la actualidad, así como aquellos incluidos en la evaluación realizada. A continuación, se detallan las características de las distintas líneas vigentes en términos de montos y condiciones -según el sitio web del FONTAR (MINCyT, 2023) y el último Informe de Adjudicaciones de la Agencia (Agencia I+D+I, 2022)-, y se mencionan al final del capítulo algunas líneas correspondientes a los PIT IV y V discontinuadas en la actualidad. Por último, se describen las etapas del proceso para realizar las presentaciones ante el FONTAR.