Caracterização do Fluxo de Cargas e Indicadores de Concorrência entre os Portos Brasileiros

Neste estudo, fazemos uma caracterização dos fluxos de cargas de exportação e importação no território brasileiro em direção aos – ou originários dos – portos no país. A partir destes fluxos, é possível levantar indicadores de concorrência entre portos, considerando-se diferentes tipos de carga. Além dos indicadores apresentados, este trabalho traz uma discussão sobre escalas mínimas eficientes para as operações portuárias. Essa discussão é importante para a regulação no setor, uma vez que portos atendendo a áreas com baixa produção ou demanda podem comportar apenas um terminal em operação. De maneira geral, observou-se que o fator geográfico é um dos aspectos mais importantes para a escolha dos agentes em relação a que porto utilizar para exportar ou importar os seus produtos. Nas Unidades da Federação (UFs) na costa brasileira, os indicadores de concorrência evidenciam uma maior concentração justamente nos portos localizados nesses estados, ou em estados vizinhos. Para exportadores ou importadores que se localizam em estados no interior do país, os indicadores de concentração sugerem uma maior diversificação dos portos utilizados. Esta importância observada para o aspecto geográfico pode estar relacionada diretamente aos custos de transportes internos e ao seu peso sobre o valor total da logística de exportação ou importação. In this paper, we characterize the domestic cargo flows for imports and exports, from and towards the Brazilian ports. Based on this characterization, it is possible to calculate basic competitiveness indicators, for different cargo types. We also present a discussion on minimum efficient scales for port operations. This discussion is particularly important for regulatory policies, because ports within geographic markets with little demand can accommodate only one terminal, without increasing marginal costs and prices. We observed that the geographic factor seems to be extremely important in determining which port to use to export Brazilian products or to import foreign cargo. In general, port competition seems to be more pronounced in federation states away from the coast. For states on the coast, exporting and importing companies seem to choose ports within their own states or in neighboring federation units. The great importance of the geographic proximity may be directly related to the high surface transportation costs observed in Brazil.