La réforme du Universal Credit au Royaume-Uni

Plusieurs réformes récentes en Europe se sont donné comme objectifs de simplifier leur système de protection sociale et d'améliorer l'accès aux prestations sociales pour limiter le non-recours. Parmi ces réformes, celle du Universal Credit menée au Royaume-Uni depuis 2012, fait écho à ces préoccupations : elle vise à simplifier le système de protection sociale britannique en introduisant une nouvelle allocation généraliste, venant agréger une partie des prestations déjà existantes. En parallèle, la réforme est aussi caractérisée par une conditionnalité renforcée en matière de recherche d'emploi et répond à un objectif d'activation des dépenses de prestations sociales. La réforme s'accompagne également d'un changement très profond du système d'information et de gestion des prestations sociales qui devient entièrement digitalisé et automatisé. Cette réforme s'inscrit dans un contexte plus large où la question de l'architecture de la protection sociale revient de manière récurrente dans le débat public, sous la forme des propositions de revenu universel, de revenu de base, ou encore de revenu universel d'activité. Outre le contenu de la réforme britannique, son ampleur et ses conditions de mise en place, sont autant de matière à réflexions sur la façon de penser des réformes de la protection sociale. Ce rapport propose des éléments de bilan de la réforme, à la fois au regard des objectifs fixés et sur les conditions de mise en œuvre.