Les dépenses de voirie sur la période 1984-1988. Approches des interdépendances comptables et techniques. (Cas des communes de plus de 10 000 habitants)

La décentralisation et le contexte de crise économique élargissent le champ d'intervention des communes tout en limitant leurs ressources. Ce qui est vrai pour l'ensemble du budget communal, l'est encore plus en ce qui concerne les dépenses de voirie. En effet, les communes de plus de 10 000 habitants consacrent en 1986 plus de 23% de leur investissement à la voirie et presque 19% de leur budget de fonctionnement. Les outils existants actuellement ne permettent pas de connaître précisément les dépenses liées à la voirie (la comptabilité M12 ne peut y répondre et les essais de comptabilité analytique ne rentrent souvent pas suffisamment dans le détail). Or, cette connaissance est la condition sine qua non de la mise en œuvre, de la mesure et du suivi d'une politique de voirie, dès lors que les contraintes budgétaires dominent. Un des enjeux majeurs posé par la voirie est donc l'identification et l'évaluation des dépenses qui y sont liées. C'est pour essayer d'y répondre que nous avons envisagé une étude auprès d'une quarantaine de communes de plus de 10 000 habitants. Une première phase doit permettre de dégager les principaux postes qui figurent au budget voirie. Une deuxième phase permettra d'aller encore plus loin dans le détail en analysant des chantiers de voirie. Cette étude faite au niveau général du budget ne présage cependant rien en ce qui concerne le détail de chacun des postes de dépense. Or, l'hypothèse d'un investissement en grande partie lié aux dépenses passées et aux caractéristiques actuelles est tout à fait plausible pour le chapitre des dépenses de voirie.