Accompagnement des élus ruraux en situations exceptionnelles [ensosp]

Le mot " maire " apparaît au XIIe siècle mais sa définition dans son acception actuelle est traduite règlementairement par les lois de 1790 qui lui confèrent le soin " de prévenir, par les précautions convenables, et de faire cesser, par la distribution des secours nécessaires, les accidents et fléaux calamiteux, tels que les incendies, les épidémies, les épizooties...". Si, depuis la Révolution française, le cadre juridique du 1er magistrat a très peu évolué, le maillage administratif s'est, lui, transformé vers une structure intercommunale. La structure intercommunale peut se révéler être un appui pour les communes dites rurales qui présentent des spécificités géographiques, économiques et sociologiques qui complexifient souvent leur capacité à faire face à une crise. Le Maire, souvent très proche de ses administrés, est celui vers qui convergent les attentes en cas de crise même s'il se trouve être un gestionnaire avec des moyens limités. La planification pour elle-même présente peu d'intérêt, toutefois l'intérêt majeur réside dans la capacité du décideur à l'adapter, à intégrer des variables d'ajustement déterminées par les conditions. Au-delà des moyens déployés sur site, ce sont la proximité, le bon sens et l'appropriation de la démarche qui garantiront l'efficacité de celle-ci. Le plan communal de sauvegarde est un élément essentiel qui permettra au Maire de pouvoir faire face à une situation de crise. Il doit être un document vivant, régulièrement relu et amendé afin de prendre en compte les actualisations de la législation. À l'épreuve de l'exercice, le plan est évalué et adapté sur la base du retour d'expérience. Même pour les communes qui ne sont pas soumises à l'obligation de se doter d'une planification, il est bon de rappeler qu'il est préférable d'en prévoir une dans la mesure où l'on sait d'expérience que l'ensemble des sauvegardes ratées par le Maire seront des sauvetages dangereux pour les sapeurs-pompiers.