Analyse des coordinations d’acteurs dans le cadre de la gouvernance foncière des milieux aquatiques. Le cas de la dynamique fluviale de l’Allier dans le Val d’Allier alluvial

La récupération des dynamique fluviale concentre un certain nombre de problématiques liées à l'action foncière au service de la préservation et de la restauration des milieux aquatiques. Nous restituons dans ce rapport un travail mené sur l'analyse des coordinations des acteurs impliqués dans les dispositifs de l'action foncière liés à la récupération de la dynamique fluviale de l'Allier dans le périmètre du Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux Allier Aval. Il s'agit ainsi de comprendre les facteurs qui permettent aux acteurs de se coordonner pour mener à bien ces actions foncières et les pérenniser. Afin d'analyser les coordinations des acteurs impliquées dans les actions foncières au service de la récupération de la dynamique fluviale de l'Allier, nous nous sommes intéressés au contrat territorial du Val d'Allier, dispositif de gouvernance territoriale de l'eau proposés par l'Etablissement Public Loire Bretagne, qui porte spécifiquement sur l'Allier et ses berges. Ce dispositif nous a semblé intéressant en lui-même à étudier car il vise à faciliter la coordination entre les acteurs d'un territoire donné autour de problématiques de préservation et restauration spécifiques mais qui mobilise des outils communs à tous les types de milieux aquatiques. Il centralise également les différentes actions foncière menées sur son périmètre et réunis les acteurs impliqués. Nous avons donc cherché à comprendre les facteurs qui permettent aux acteurs de se coordonner pour mener à bien les actions foncières visant à récupérer la dynamique fluviale de l'Allier. Pour ce faire nous avons mobilisé le cadre de l'analyse des réseaux sociaux. Nous avons plus particulièrement réalisé une analyse des réseaux des acteurs impliqués dans le contrat territorial Val d'Allier avec une approche analyse de réseaux complets (Wasserman and Faust, 1994) puis nous avons analysé les modes d'accès (chaines relationnels et dispositifs de médiations) aux ressources nécessaires à la mise en place d'actions foncières visant à récupérer la dynamique fluviale de l'Allier grâce à la méthode des narrations quantifiées (Grossetti, 2011) des acteurs impliqués. Les résultats nous permettent de mettre en avant les facteurs clefs qui permettent aux différents acteurs de mettre en œuvre conjointement des actions foncières de préservation et de la restauration des milieux aquatiques et de les pérenniser. La mise en place d'une maîtrise foncière adaptée passe par un système de relations interpersonnelles et d'intermédiaires facilitant l'accès aux ressource. Les relations, nécessitant autrefois la mobilisation de facilitateurs, deviennent plus directs et font appels à des relations interpersonnelles ancrées dans le territoire. Bien que ces processus se heurtent parfois à certaines difficultés, de type politique, financières ou encore administratives, ils représentent également des leviers de pérennisation.