L'évaluation du dispositif de préretraite agricole appliqué en France de 1995 à 1997

Ce document concerne l'évaluation du second dispositif de préretraite agricole. Adoptant une démarche classique en évaluation de politique publique, l'étude cherche successivement, à rendre compte précisément des objectifs qui étaient poursuivis par les pouvoirs publics, à mesurer les résultats effectivement obtenus en termes de nombre de bénéficiaires, de destination des terres libérées et de caractérisation des repreneurs, à estimer les effets provoqués par cette mesure sur les évolutions structurelles de l'agriculture et notamment sur le processus de transmission-reprise des exploitations. En conclusion, l'étude fournit des éléments d'évaluation (c'est-à-dire de jugement de valeur) sur ce dispositif. Si l'impact de la préretraite a été moins important que pour la période 1992-1994, un nombre non négligeable d'agriculteurs âgés a cependant bénéficié de la mesure (18 000). Il s'en est suivi une modification sensible du "passage de témoin" entre les cédants et les jeunes repreneurs, sans toutefois entraîner un accroissement aussi significatif qu'il était attendu d'installations nouvelles. Aussi, par rapport à l'objectif démographique de ce second dispositif, peut-on considérer que l'efficacité réelle s'est trouvée relativement limitée, malgré les moyens financiers élevés qui ont été mobilisés.