Etude sur la dynamique énergétique de l'Amérique du Sud : le cas de la Colombie

La Colombie a été confrontée au cours des vingt dernières années à la menace d'une perte de son autosuffisance énergétique, en particulier à cause de la chute de ses réserves pétrolières. Si ce déclin a pu être enrayé avec la reconstitution progressive de celles-ci depuis 2006 et une reprise de la production pétrolière qui a atteint un niveau moyen de 913 000 barils/j. en 2011, le pays s'est aussi engagé dans un processus de diversification de sa matrice énergétique avec un programme de massification de la consommation de gaz naturel lancé dès 1990 et un effort plus récent pour développer les sources d'énergie alternatives (biocarburants), ainsi que la génération locale d'énergie pour satisfaire les besoins de vastes régions peu peuplées non reliées au système interconnecté. Le succès de cette politique énergétique repose sur un cadre institutionnel et juridique élaboré dans un contexte libéral, mais aussi sur l'affaiblissement des mouvements de guerrilla et la restauration de l'autorité de l'Etat sous la Présidence d'Alvaro Uribe. La politique de " sécurité démocratique " du Président Uribe, malgré des aspects très contestables, a permis de créer des conditions propices au retour des investissements étrangers grâce à la sécurisation de zones stratégiques. La politique énergétique mise en oeuvre est régie par une certaine rationalité économique, avec la volonté d'élaborer une stratégie à long terme prenant en compte les évolutions qui se dessinent au niveau mondial. Tout en procédant à des réformes structurelles ayant débouché sur une large ouverture du secteur énergétique, le gouvernement colombien a consolidé le pouvoir de régulation de l'Etat en s'appuyant sur le rôle clé de quelques entreprises publiques, efficaces et compétitives, dans l'exploitation des hydrocarbures, le transport du gaz naturel ou le système d'interconnexion électrique. La Colombie a également consolidé sa position au sein du système régional d'intégration énergétique entre l'Amérique centrale, la zone andine et le littoral caraïbe.