Effets redistributifs des réformes des retraites selon le revenu: une prise en compte des carrières incomplètes et des éligibles au minimum vieillesse

Cet article s'intéresse aux effets de redistribution intra-générationnelle de différentes réformes des retraites par répartition, avec une attention particulière aux bas revenus (smicards, carrières incomplètes, éligibles au minimum vieillesse). Dans un modèle analytique avec simulations numériques sur données réelles, 4 réformes-types sont envisagées: hausse des cotisations sociales avec âge de la retraite inchangé, baisse du taux de remplacement avec âge de la retraite inchangé, augmentation de l'âge de la retraite avec hausse complémentaire limitée des cotisations sociales, augmentation de l'âge de la retraite avec baisse complémentaire limitée du taux de remplacement. Dans les deux derniers scénarios, l'augmentation de l'âge de la retraite permet de stabiliser le rapport (durée de retraite / durée d'activité) dans un contexte de hausse de l'espérance de vie. Les principaux résultats de cet exercice sont: a) une réforme augmentant l'âge de la retraite et stabilisant le rapport (durée de retraite / durée d'activité) n'a aucun effet distorsif, alors qu'une hausse des cotisations sociales avec âge de la retraite inchangé a des effets distorsifs significatifs, en particulier pour l'offre de travail des éligibles au minimum vieillesse; b) pour tous les individus, les réformes avec augmentation de l'âge de la retraite, sous la condition mentionnée supra, pèsent moins sur le bien-être intertemporel des ménages que les réformes qui ne modifient pas l'âge de la retraite; c) en particulier, une hausse de l'âge de la retraite pèse sensiblement moins sur le bien-être des individus à carrière incomplète qu'une hausse des cotisations sociales avec âge de la retraite inchangé; d) aucune des deux réformes envisagées qui modifient l'âge de la retraite (avec hausse complémentaire des cotisations sociales ou baisse complémentaire du taux de remplacement) n'est pareto-améliorante par rapport à l'autre s'il est tenu compte de l'existence d'agents à carrières incomplètes.