La politique publique régionale de développement et d'innovation par les TIC : quel soutien aux TPE-PME à travers les actions collectives régionales dans les clusters ?

L'objet de ce chapitre est d'étudier la façon dont les associations d'entreprises agissent en relation avec l'action publique pour une mutualisation de services, ressources et outils dans une visée d'appropriation des TIC. D'un point de vue théorique, nous mobilisons la notion de méta-organisation comme analyseur des effets d'une politique publique-privée de développement économique et d'innovation sur les TPE et PME, mixant action déconcentrée et action décentralisée. Cette notion permet de penser, au-delà de celle de cluster, la relation dynamique l'organisation collective et localisée en réseaux des entreprises et l'action publique dans la construction de nouvelles territorialités des entreprises membres de ces réseaux. La méthode est centrée sur trois études de cas comparées en matière de réseaux localisés d'entreprises et de leur partenaires. Chacun de ces réseaux est inscrit dans un secteur différent (tourisme d'affaire, services à la personne, culture et patrimoine), et a été, pour un temps, labellisés comme Pôles Régional d'Innovation et de Développement Economique Solidaire. Les résultats mettent en avant la façon dont chacun de ces réseaux s'est approprié d'un point de vue socio-économiques, les incitations publiques à l'innovation et au développement par les TIC, en relation avec des déterminations historiques et spatiales. Nous discutons enfin de la pertinence et des limites de l'action publique vis-à-vis de la territorialité de ces regroupements d'entreprises très divers, à forte présence de PME et TPE.