DÉVELOPPEMENT DURABLE ET RECONFIGURATIONS DE L'ACTION COLLECTIVE: de la coopération public-privé au management territorial stratégique

La mondialisation des échanges économiques est un des événements majeurs de la période contemporaine. Une analyse plus fine conduit à constater que se confrontent deux modèles d'internationalisation: le premier fondé sur la libéralisation des mouvements de capitaux, de marchandises et d'informations, échappant largement au pouvoir des autorités publiques; un second qui comporte la mise en place de règles du jeu internationales impliquant une coordination de l'action des États et l'émergence de règles et de procédures supranationales. Pendant longtemps la domination du premier modèle a semblé sans partage. Mais on constate progressivement une inversion de tendance, qui s'appuie largement sur la référence au développement durable comme norme d'évolution et sur la réhabilitation du territoire comme cadre de régulation. La logique du développement durable conduit à un déplacement du tracé et à un renforcement de la perméabilité de la frontière entre biens marchands et bien collectifs. La nature et la portée des relations des collectivités publiques et des entreprises s'en trouvent profondément modifiées. Cela conduit à une transformation des processus décisionnels, notamment autour de la notion de management territorial stratégique, recouvrant la concomitance de trois éléments : le territoire comme cadre de régulation ; la gouvernance comme processus décisionnel ; le projet stratégique comme instrument de cohérence.