La Gouvernance Environnementale, Entre Management Des Organisations Et Management Des Territoires

Les relations entre les sociétés contemporaines et leur milieu s'inscrivent dans des contextes technique, juridique, politique et social d'une complexité croissante. La gestion de l'environnement constitue donc un enjeu de plus en plus central pour le management des organisations, qu'elles soient publiques ou privées. Dans le même temps, la qualité de l'environnement est un facteur décisif de l'attractivité des territoires. La plus ou moins grande pression des contraintes environnementales, les avantages et les coûts liés à la préservation du cadre de vie urbain et des espaces naturels pèsent d'un poids accru sur la compétition entre régions ou agglomérations. L'environnement étant par nature un patrimoine commun, d'un usage constamment partagé, sa gestion implique l'association de multiples partenaires dont chacun s'inscrit dans une logique spécifique et possède son propre système normatif. La régulation de cet ensemble complexe conduit à l'invention et à la mise en œuvre de pratiques nouvelles dans la prise des décisions collectives à l'échelle d'un même territoire. Cette esquisse d'une gouvernance environnementale, dont l'efficacité conditionne largement la performance collective, préfigure un bouleversement profond des règles du jeu institutionnel. Pour analyser les caractéristiques essentielles de ce phénomène, la réactualisation de la théorie des biens collectifs offre un cadre conceptuel particulièrement pertinent. Au croisement des logiques organisationnelles et des dynamiques spatiales, le dépassement des frontières institutionnelles permet l'invention de références nouvelles et de langages communs. Au point que l'on peut se demander si l'émergence de procédures de gouvernance environnementale n'amorce pas un processus de désinstitutionnalisation des territoires.