Les enjeux des négociations sur le climat

La conférence de Kyoto peut aussi être l'occasion de saisir ou de ruiner définitivement la possibilité de mettre sur pied une politique de l'effet de serre qui apporte un 'double dividende' : la prévention du risque climatique, d'un côté, la réorientation des signaux économiques en faveur d'une économie plus efficace et d'une solution durable à un problème aussi décisif que l'emploi, de l'autre côté. Obtenir un tel double dividende serait possible à partir du levier que donnerait une réforme fiscale incorporant soit une taxe sur les émissions de gaz à effet de serre, soit la mise aux enchères de permis d'émission négociables. Enfin, quel merveilleux terrain d'observation et de réflexion pour qui s'intéresse à la manière dont les notions de justice et d'équité font ou ne font pas leur chemin, à propos d'une question inédite, dans les rapports tumultueux entre Etats. La notion d'équité a-t-elle même un sens dans un tel contexte ? Ne faut-il pas lui préférer une notion économique d'acceptabilité ? Sans doute pas, ne serait-ce que par le défaut de réalisme dont souffre cette réduction dans des univers scientifiquement controversés (Godard et Salles, 1991 ; Godard, 1997). Ce sont alors les jeux d'influence et les conditions de compromis entre les 'communautés épistémiques' rivales qui se sont formées autour de la thématique du développement et de l'environnement qui décideront du sort et du sens de la conférence de Kyoto.