Les règles locales de l'emploi : un examen à partir de l'observation de maisons de l'emploi

Cette communication s'intéresse aux structures apparentées à des Maisons de l'Emploi (MDE) nées d'initiatives locales lors des vingt dernières années dans certains territoires en France. Il s'agit de MDE dites "première génération" pour les distinguer des MDE "seconde génération" du plan de cohésion sociale 2005 qui s'inspire des premières pour les généraliser. Une première partie dresse le cadre général du développement des MDE : le décloisonnement opérationnel de l'action publique accompagné du passage au premier plan des préoccupations dans le champ de l'emploi. Les deux parties suivantes tentent de repérer à partir d'exemples, les spécificités des règles locales de l'emploi en les différenciant des règles traditionnelles de l'action publique centralisée sectorielle. Nous discuterons des régulations individuelles de l'emploi ayant trait à la manière dont les acteurs publics jouent sur l'établissement d'une relation d'emploi. Nous traiterons ensuite des régulations institutionnelles de l'emploi ayant trait à la façon dont l'intervention publique joue sur le volume et la composition du chômage et des emplois. Dans ces discussions, nous évoquons les représentations du marché du travail compatibles avec ces logiques d'action et questionnons la pertinence de théories économiques et sociologiques du marché du travail, avec une démarche proche de celle de Bureau, M.C., Marchal E. (2005). Nous concluons par des pistes de réflexion sur la diffusion des règles locales de l'emploi.