La création de valeur publique, solution pour étudier le management de l’attractivité d’un territoire

Dans le contexte de l'urgence climatique et de l'urbanisation croissante, l'attractivité résidentielle émerge comme un enjeu crucial pour les territoires et pour la recherche. En mettant l'accent sur la création de valeur publique, cette communication propose une approche en management public pour aborder les défis actuels de l'urbanisme et de l'aménagement du territoire. Elle s'appuie sur une recherche doctorale en sciences de gestion et urbanisme intitulée "Le management de l'attractivité résidentielle des villes moyennes en France : considérer les trajectoires et les attentes des ménages mobiles". L'attractivité résidentielle est un enjeu majeur pour les territoires confrontés à la nécessité de se rendre attractifs tout en répondant aux défis de la transition socio-écologique. Le développement et l'équilibre des territoires sont très liés à leur capacité à attirer et maintenir des habitants (Florida et al., 2021; Ruault, 2017). Cette problématique revêt une importance particulière dans le contexte des villes moyennes françaises, qui jouent un rôle central dans la redistribution spatiale de la population et qui sont notamment confrontées à des tensions des marchés de l'emploi et du logement (Bouba-Olga, 2022; Chouraqui, 2021; Logement, 2023). Les territoires concernés expriment la nécessité de répondre à ces défis en mettant en œuvre des politiques de développement urbain et d'attractivité résidentielle (Askenazy & Escudero, 2022; Chouraqui, 2021; Miot, 2015). Concept développé par Moore (1995), la création de valeur publique favorise une analyse de l'action publique ancrée dans son contexte et appelle à dépasser les limites de la notion d'intérêt général auparavant retenue comme finalité de l'action publique (Soldo, 2018). Pour Stoker (2006, p.42), la valeur publique est "plus qu'une somme des préférences individuelles des utilisateurs ou des producteurs de services publics. Le jugement de ce qui est de la valeur publique est collectivement construit". De plus, dans le cadre d'une démarche de marketing territorial, elle a deux facettes : la valeur créée par l'offreur et celle perçue par la cible (Alaux, 2018). L'un des fondements du paradigme de la création de valeur publique est l'importance de la co-création de cette valeur et de la co-construction de l'action publique. En effet, le manager public engage des actions concertées et basées sur une compréhension collective de la valeur créée et perçue par les acteurs du territoire (Alford et al., 2017). En favorisant la collaboration entre les acteurs publics, privés et la société civile, cette approche permet de créer des solutions durables en matière d'attractivité résidentielle du territoire. Dans le cadre de la recherche doctorale présentée, la création de valeur publique est mobilisée comme un cadre analytique pour étudier comment les pratiques de management public peuvent contribuer à l'attractivité résidentielle des villes moyennes en France. Cette communication à pour objectif de justifier l'intérêt de ce choix dans le contexte de la transition socio-écologique. Il s'agit de proposer une approche interdisciplinaire pour aborder les défis actuels, en mettant en lumière l'importance des pratiques durables de management public pour des territoires attractifs et résilients. Bibliographie Alaux, C. (2018). Vers un management public créateur de valeur : Les nouveaux apports du marketing public à l'attractivité des territoires. Aix-Marseille-Université (AMU) ; Centre d'Études et de Recherche en Gestion d'Aix-Marseille (CERGAM). Alford, J., Douglas, S., Geuijen, K., & ‘t Hart, P. (2017). Ventures in public value management : Introduction to the symposium. Public Management Review, 19(5), 589‑604. https://doi.org/10.1080/14719037.2016.1192160 Askenazy, P., & Escudero, V. (2022). Dimension géographique des inégalités d'accès à l'emploi. In C. Cottineau & J. Vallée, Les inégalités dans l'espace géographique (p. 119‑153). ISTE Group. https://doi.org/10.51926/ISTE.9088.ch4 Bouba-Olga, O. (2022). Dépasser le modèle métropolitain. Métropolitiques. https://metropolitiques.eu/depasser-le-modele-metropolitain.html Chouraqui, J. (2021). Medium-sized cities in decline in France : Between urban shrinkage and city centre devitalisation. Raumforschung Und Raumordnung | Spatial Research and Planning, 79(1), 1. https://doi.org/10.14512/rur.26 Florida, R., Rodríguez-Pose, A., & Storper, M. (2021). Cities in a post-COVID world. Urban Studies, 004209802110180. https://doi.org/10.1177/00420980211018072 Logement : Inégalités à tous les étages. (2023). Oxfam France. https://www.oxfamfrance.org/rapports/logement-inegalites-a-tous-les-etages/ Miot, Y. (2015). Residential Attractiveness as a Public Policy Goal for Declining Industrial Cities : Housing Renewal Strategies in Mulhouse, Roubaix and Saint-Etienne (France). European Planning Studies, 23(1), 104‑125. https://doi.org/10.1080/09654313.2013.820098 Moore, M. H. (1995). Creating public value : Strategic management in government. Harvard University Press. Ruault, J.-F. (2017). Les territoires de l'action publique locale sont-ils vulnérables par leur économie présentielle ? Revue dEconomie Regionale Urbaine, 4, 595‑618. Soldo, E. (2018). Vers une théorisation de l'attractivité territoriale durable.