Rapport sur l'état de l'Union européenne 2004

Où va l'Europe ? C'est cette interrogation inquiète qui préside à la quatrième livraison du rapport sur l'état de l'Union européenne réalisé par l'OFCE. Inquiète, parce qu'il est effectivement difficile de percevoir la direction dans laquelle les peuples d'Europe sont engagés et parce qu'il devient de plus en plus malaisé de comprendre comment la construction européenne participe à la solution de leurs problèmes. Si la tonalité de ce rapport peut paraître plus pessimiste que celle des précédents, c'est qu'il nous semble que les politiques européennes, au lieu de s'exercer dans le sens du progrès économique et social, ont accepté trop facilement un enfermement doctrinal au terme duquel rien ne leur était possible, sans nouveaux sacrifices consentis par les sociétés.À la veille de l'élargissement, de l'adoption d'une constitution de l'Europe par la Conférence intergouvernementale (CIG), avant sa ratification par les peuples, il vaut mieux que ces choses-là soient dites, ne serait-ce que pour conjurer l'avenir que dessinent les pratiques actuelles où des institutions non élues font de la politique, et les gouvernements nationaux de la gestion.