Le diagnostic territorial orienté RH : de l’analyse des besoins à l’émergence de l’innovation sociale

Dans un contexte de crise, un nombre croissant de territoires s'organisent pour développer des stratégies locales en faveur de l'emploi, de la formation, de l'insertion. Ces projets émergent lorsqu'un ensemble d'acteurs locaux décident de mutualiser leurs efforts pour déployer et favoriser l'émergence d'actions permettant de soutenir l'économie locale. Les démarches, impulsées généralement par les pouvoirs publics dans le cadre de financements alloués lors d'appels à projets, ont vocation à répondre aux besoins spécifiques du territoire. Dès lors, ces acteurs se voient amenés à réfléchir ensemble à l'avenir de leur territoire et plus spécifiquement, à s'interroger sur les activités qu'ils souhaitent soutenir et à la manière de mettre en œuvre ces projets. Pourtant, bien que la prise en compte des enjeux humains du territoire semble constituer l'une des conditions nécessaires pour initier des projets, la réalité des pratiques semble se heurter aux difficultés du terrain : comment réaliser un diagnostic territorial orienté RH ? Quelle méthodologie déployer ? Et enfin, dans quelle mesure la prise en compte de ces enjeux humains conduit-elle à l'émergence d'une forme d'innovation sociale à l'échelle territoriale ? La première partie de cette communication présentera le contexte de réalisation des diagnostics territoriaux orientés RH. A l'issue de cette revue de la littérature, il sera proposé d'étudier les diagnostics territoriaux orientés RH comme un processus conduisant à l'émergence de formes d'innovations sociales. Ce processus sera étudié au prisme du cadre d'analyse contextualiste (Brouwer et al. 1997). La deuxième partie reviendra sur la méthode de diagnostic territorial orienté RH menée en situation d'observation participante sur le territoire d'Erdre et Gesvres (CCEG) en Loire Atlantique. Sollicitée par l'équipe de la Maison de l'emploi, elle-même dirigée par le Pôle Développement Economique de la Communauté de Communes d'Erdre et Gesvres, la méthode de diagnostic a été expérimentée afin de répondre aux besoins de compréhension des en compétences du territoire. Elle a été mise en œuvre entre 2017 et 2019 sur l'ensemble du territoire de la Communauté de Communes. Les prolongements possibles de ce travail sont présentés dans la troisième partie. Nous souhaitons montrer dans quelle mesure les éléments de contexte, de contenu et de processus ont contribué tout au long de la démarche de diagnostic, à l'émergence d'une forme d'innovation sociale territoriale.