L'impact macro-économique d'une baisse des cotisations sociales employeurs sur les bas salaires

L'objet de cette recherche est d'instruire l'évaluation des effets sur l'emploi des dispositifs contenus dans l'article 1 de la Loi quinquennale pour l'emploi. Nous nous sommes appuyés sur l'ensemble des travaux théoriques et appliqués disponibles ainsi que sur les exercices de simulations variantielles de mesure de politique économique d'allègement des cotisations sociales employeurs, exercices conduits avec des modèles économétriques et des modèles d'équilibre général appliqués. La première partie de l'article présente les diverses conséquences de l'allègement des cotisations sociales sur une catégorie particulière de travail, en insistant sur les incertitudes des analyses traditionnelles. La seconde partie détaille les effets de bouclage macro-économiques, leur traduction dans les modèles économétriques ainsi que les résultats de variantes de baisse de cotisations sociales employeurs testées sur de tels modèles, en comparant leurs résultats et les éventuels motifs de divergence ; elle propose enfin des évaluations fondées sur de nouveaux chiffrages des substitutions factorielles, notamment entre les différentes catégories de travail et sur une représentation du marché du travail en termes de négociations entre entreprises et salariés.