Procampo: ¿hay fugas en la tubería?

Procampo, el programa federal de transferencias de ingreso a productores agrícolas, ha sido en términos presupuestales uno de los más grandes a cargo de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación o SAGARPA; es un programa federal administrado por Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (Aserca). Dos preguntas básicas se tratan de responder en el presente documento: si los montos transferidos por el PROCAMPO según las cifras oficiales son los mismos que los recibidos por sus beneficiarios en el medio rural y, de ser menores, dónde se ubica y que características tiene la población atendida perjudicada por tal diferencia. La información usada en el estudio es para 2007 y de dos fuentes: la oficial, proporcionada en www.subsidioscalcampo y la de la Encuesta Nacional de Hogares Rurales de México, representativa de los hogares rurales de México ubicados en localidades de entre 500 y 2,500 habitantes. Los resultados del estudio indican que, en general, los datos proporcionados por los hogares encuestados coinciden con el padrón oficial de beneficiarios del PROCAMPO, y lo mismo sucede con la cantidad de tierra cubierta por el programa. Sin embargo, el monto de la transferencia de ingreso del PROCAMPO recibida por los beneficiarios del medio rural es significativamente inferior al de las cifras oficiales. Según la encuesta, menos del 75% del pago asentado en las cifras oficiales llega a los hogares rurales beneficiados. Estas fugas difieren significativamente por Distrito de Desarrollo Rural y, dentro de ellos, por características socioeconómicas de los beneficiarios. La situación preocupa pues, entre otros, indica que puede haber irregularidades en el programa de subsidios agrícolas más grande de México y porque, según los resultados del estudio, los más afectados por las fugas del PROCAMPO son los hogares rurales más vulnerables; es decir, los minifundistas o los que tienen un bajo nivel de escolaridad.