持続可能な福祉のための二つのシナリオ――環境社会契約のフレームワーク

遅くとも年までに二酸化炭素排出量をネットゼロ（正味ゼロ）にすることを公約する国が増え ているのは心強いが，そのために必要となる経済・社会・生活の転換に正面から取り組んでいる国は まだない。本稿では，気候変動のみに焦点を当て，ネットゼロへの公正な移行のための二つのシナリ オを検討し，現代の「福祉国家」に対するその影響について論じる。第一は，「社会的保証」と組み 合わされた「グリーンニューディール」の枠組である。この戦略は，必需品やサービスの公的供給を 拡大することが不可欠だと主張する。第二のシナリオはさらに進んで，所得・資産・消費に上限を設 けた必要充足経済を構築することで，暴走する私的消費に対抗しようとするものである。そのために は，国家能力と福祉国家介入をさらに拡大することが必要である。本稿は，これら二つの非常に異な るアプローチを比較し発展させるための枠組を提供するものである。