La inversión extranjera directa en República Dominicana y su impacto sobre la competitividad de sus exportaciones

Resumen Dominicana posee una histórica presencia de capitales extranjeros, pero es a partir de la segunda mitad de los años noventa que los flujos de inversión extranjera directa (IED); se incrementan de manera significativa y se convierten en piedra angular de su creciente inserción internacional. Más aún, República Dominicana se consolidó como principal receptor de IED en el Caribe. El auge inversor se vincula a diversos determinantes de carácter horizontal como: - estabilidad política - crecimiento económico y reformas estructurales - determinantes sectoriales En manufacturas destacan: 1. El acceso especial a Estados Unidos, y 2. El exitoso desarrollo de las Zonas de Procesamiento de Exportaciones (ZPE); Por su parte, en servicios destacan: 1. La reforma a las empresas públicas y renovadas legislaciones sectoriales, que abrieron nuevos espacios a inversionistas extranjeros. La IED se asoció a la llegada de Empresas Transnacionales (ET); que desarrollaron básicamente dos estrategias: - búsqueda de eficiencia para conquistar terceros mercados en segmentos de prendas de vestir y confecciones, y - búsqueda de mercados locales de servicios, en especial energía, telecomunicaciones y comercio minorista. La inversión extranjera directa en República Dominicana y su impacto sobre la competitividad de sus exportaciones Las inversiones en las ZPE, reducidas en términos de montos pero importantes por su efecto sobre las exportaciones, generaron un incremento en las cuotas de comercio internacional, especialmente en el mercado norteamericano. Asimismo, modificaron la estructura exportadora del país, en favor de manufacturas no basadas en recursos naturales. No obstante, debido a su naturaleza, las operaciones de las ET bajo el Sistema de Producción Compartida, carecieron de impacto significativo en materia de transferencia de tecnología y generación de encadenamientos productivos locales. Las inversiones en los subsectores de servicios, y turismo, en tanto, fueron causa principal del incremento de IED en el período 1997-2002. Hacia el futuro, mejorías en la cantidad y calidad de la IED dependerá de los siguientes factores: - de un mejor aparato institucional de promoción de inversiones (que deberá ser capaz de adaptar la industria a nuevas condiciones externas -en especial en prendas de vestir);, - asociar nuevas inversiones a una estrategia de desarrollo productivo del país.