La nueva ley de seguridad agrícola y de inversión rural de los Estados Unidos (Farm Bill). Un análisis de sus implicancias comerciales

La Ley de Seguridad Agrícola y de Inversión Rural de 2002, conocida como Farm Bill 2002, fue firmada el 13 de mayo de 2002 y entró en vigor a partir de septiembre del mismo año. En dicha ley se mantienen algunos de los programas de apoyo contemplados en la Ley Federal de 1996 de Reforma y Mejoras a la Agricultura (FAIR Act), pero se establecen otros nuevos, dotados con cerca de 18,5 mil millones de dólares anuales para los primeros tres años. Existen diferencias sustanciales en el espíritu y la letra entre ambas leyes. En la de 1996, promulgada poco después de la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC), las disposiciones estaban orientadas hacia la reducción progresiva de la asistencia financiera a los agricultores, mientras que la promulgada en 2002 expande dicho apoyo hasta 2007. La nueva ley consta de diez Títulos, de los cuales los tres primeros (Programas de Productos Básicos, Conservación y Comercialización) inciden directamente en el comercio de bienes agrícolas. En el presente documento se analiza la nueva Ley Agrícola de los Estados Unidos. Después de una breve introducción, en la primera sección son examinadas las medidas y mecanismos de apoyo incluidos en los tres primeros Títulos de la Ley. En la sección II, la Ley Agrícola es examinada a la luz de los compromisos asumidos por los Estados Unidos en el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC. En la sección III se discute, en líneas generales, los posibles impactos de esta nueva Ley Agrícola en el comercio agrícola de América Latina. En la sección IV se proponen algunas consideraciones finales.