Efectos económicos, distributivos y ambientales de la eliminación de las exoneraciones del pago del impuesto único a los combustibles

Ante la oportunidad de promover medidas de descarbonización de la economía de Costa Rica, la Contraloría General de la República ha mostrado interés en realizar análisis que documenten los posibles efectos económicos, distributivos y ambientales de la aplicación de instrumentos económicos con ese propósito. Para ello, en este documento se estudian los efectos de la eliminación de las excepciones del pago del impuesto único a los combustibles establecidas en la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, que incluyen las actividades realizadas por las líneas aéreas y buques mercantes o de pasajeros en líneas comerciales y por la pesca artesanal. Para estudiar los posibles efectos económicos, distributivos y ambientales de una eliminación de dichas exoneraciones, se utiliza una metodología de análisis económico y ambiental que opera en dos escalas: una macroeconómica y una microeconómica. Para el análisis macroeconómico se realiza el cálculo de una matriz de contabilidad social para 2016 existente en la literatura. Para el análisis microeconómico se recurre a la utilización de elasticidades en el uso de combustibles en los sectores de transporte internacional —aéreo y marítimo— y pesca artesanal.