Inclusión financiera de pequeños productores rurales: estudio de caso en la República Dominicana

La inclusión financiera en República Dominicana —definida como la proporción de la población que tiene acceso y hace uso de algún tipo de producto financiero formal— ha evolucionado sin una estrategia integral de política pública que busque su fomento. No obstante lo anterior, el acceso de pequeñas y medianas empresas al crédito productivo ha sido una preocupación constante de lapolítica financiera y de fomento productivo. Desde la reforma financiera de inicios de la década de 2000 hasta la fecha, se han registrado diversos hitos regulatorios orientados a promover el acceso a crédito productivo de pequeños productores, donde se destaca las modificaciones al Reglamento de Evaluación de Activos de 2004. No obstante el levantamiento de la Encuesta Nacional de Cultura Financiera en 2014, hasta la fecha no se ha realizado ningún estudio que evalúe el papel de los diferentes hitos regulatorios y de supervisión sobre la inclusión financiera de poblaciones pobres y rurales. El objetivo del presente estudio es aportar elementos para llenar este vacío. Para ello se realiza una reseña de la evolución de la inclusión financiera reciente, la cual se contrasta con el desempeño del promedio de América Latina. Posteriormente se analiza el papel de diversos ordenamientos regulatorios y de supervisión sobre la inclusión financiera, enfatizando el caso de los pequeños productores rurales.