Impacto de las políticas de fomento al emprendedorismo: el caso de "Buenos Aires emprende"

Este trabajo evalúa el impacto de una política orientada a promover la creación y desarrollo de emprendimientos innovadores en la ciudad de Buenos Aires. El programa recibe unos 100 proyectos por año, de los cuales selecciona a alrededor de la mitad. Asiste a los beneficiarios por medio de capital y asesoramiento técnico a través de instituciones patrocinantes. Mediante una encuesta especialmente diseñada para la evaluación de impacto se encuentran fuertes diferencias entre los emprendimientos que son aprobados y los que no: los beneficiarios tienenuna mayor tasa de realización del proyecto, supervivencia, además demayor empleo, ventas e ingresos. Sin embargo, los beneficiarios son seleccionados por sus características. Para aislar este efecto se utilizan los métodos de discontinuidad: dado que el programa asigna un puntaje a cada proyecto, se compara a los emprendimientos de un lado y del otro del umbral especificado para la selección. A partir de estos métodos se encuentra un impacto significativo del programa en la tasa de creación, supervivencia y en el empleo. Una cuantificación de este impacto muestra que el programa ha generado unas 137 empresas y unos 665 empleos. Este estudio explora también el trabajo independiente de la ciudad de Buenos Aires, encontrando un ambiente propicio para este tipo de políticas. Se muestra que, en comparación con el emprendedor típico de la ciudad de Buenos Aires, los participantes de programas públicos del gobierno local son una selección particular, siendo más capacitados, relativamente jóvenes y con emprendimientos en sectores más dinámicos. Por último, encontramos que el 80% de los emprendedores encuestados se ubica por encima de la mediana de su grupo de comparación, algo que la literatura llama overconfidence, y que el proveer información sobre la competencia modera este efecto.