¿Bajar los impuestos al trabajo genera empleo?: Ley 1607 de 2012 de Reforma Tributaria en Colombia

En su esencia, la recién aprobada Ley de Reforma Tributaria en Colombia reduce un 13.5% las contribuciones que gravan la nómina a cargo de las empresas, ingresos que, en buena medida, el FISCO recupera a través de impuestos a las personas naturales para las cuales aumenta la carga tributaria directa. Con esta reforma el Gobierno espera generar más empleos –entre 400 mil y 1 millón – y lograr una mejor distribución del ingreso –el índice de Gini pasaría de 57.3 a 55.4. Este documento emplea los argumentos de un simple modelo de equilibrio parcial para estudiar los efectos sobre el mercado de trabajo derivados de modificaciones en los impuestos a la nómina y resena una serie de recientes trabajos empíricos internacionales en ese sentido. Aporta unos cálculos alternativos del impacto ocupacional esperado de la reforma tributaria en Colombia. Asimismo avanza algunas consideraciones acerca de su probable efecto sobre la distribución del ingreso. Nuestras conclusiones ponen en entredicho los optimistas pronósticos del Gobierno colombiano tanto en materia de empleo como de distribución del ingreso.