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Plataformas digitales y contribuciones a seguridad social. El caso de Colombia antes y después de la pandemia

Author

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  • María Angélica Arbeláez
  • Cristina Fernández

Abstract

Las plataformas digitales han cobrado una importancia creciente en la economía colombiana y se estima que su actividad representa cerca del 0.2% del PIB. Además, por las condiciones de flexibilidad en las que opera el sector, han creado alternativas laborales para un segmento importante de la población con preferencias por la flexibilidad laboral y/o pocas posibilidades de encontrar un empleo formal. A través de un número importante de encuestas realizadas a colaboradores, usuarios y negocios aliados, este estudio encuentra que el papel de las plataformas durante la pandemia ha sido crítico pues, no sólo han facilitado la distribución de bienes y servicios durante las cuarentenas, apoyando así a consumidores y a negocios aliados, sino además han constituido una fuente alternativa de recursos para miles de trabajadores que quedaron sin empleo. De hecho, el número de colaboradores en las plataformas ha aumentado de manera importante frente al período previo a la pandemia, en especial en las de mensajería y domicilios. El estudio también analiza los proyectos de ley que hoy cursan en el Congreso y que buscan aumentar la cobertura en materia de seguridad social para los colaboradores. Si bien consideramos que un sistema que involucre una pensión mínima para trabajadores de bajos ingresos y cotizaciones progresivas para trabajadores que ganan más de un salario mínimo, debe ser el objetivo último; presentamos una medida concreta mientras se transita este camino. Nuestra recomendación tiene la ventaja de ser menos distorsionante que otras propuestas y busca corregir fallas existentes en el sistema de seguridad actual para el caso de trabajadores independientes con ingresos entre 1 y 2.3 salarios mínimos. Finalmente, a través de un modelo teórico de mercados de dos lados, se encuentra que, bajo ciertas condiciones, un impuesto o contribución a las plataformas podría terminar recayendo sobre los colaboradores y posiblemente los usuarios.

Suggested Citation

  • María Angélica Arbeláez & Cristina Fernández, 2021. "Plataformas digitales y contribuciones a seguridad social. El caso de Colombia antes y después de la pandemia," Informes de Investigación 19663, Fedesarrollo.
    • Handle: RePEc:col:000124:019663
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    File URL: http://hdl.handle.net/11445/4159
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    Keywords

    Plataformas Digitales; Seguridad Social; Generación de Ingresos; Régimen de Seguridad Social; COVID-19; Colombia;
    All these keywords.

    JEL classification:

    • H55 - Public Economics - - National Government Expenditures and Related Policies - - - Social Security and Public Pensions
    • O54 - Economic Development, Innovation, Technological Change, and Growth - - Economywide Country Studies - - - Latin America; Caribbean

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