Die funktionelle Differenzierung in der wirtschaftlichen Selbstverwaltung

Zusammenfassung Die Darstellung der verschiedenen Tätigkeitsbereiche wirtschaftlicher Selbstverwaltung bietet die Möglichkeit, diese Tätigkeiten zu ordnen und auf diese Weise einen nach der Funktion differenzierten Selbstverwaltungsbegriff zu erarbeiten. Die Tätigkeiten der wirtschaftlichen Selbstverwaltungskörper lassen sich zwei verschiedenen Aufgabenbereichen zuordnen, denen — wie noch zu zeigen sein wird — auch zwei juristisch voneinander abzugrenzende Funktionsgruppen entsprechen1: Einmal bedeutet wirtschaftliche Selbstverwaltung spezifisch organisierte Staatstätigkeit, zum anderen besteht ihre Aufgabe in der Wahrnehmung und Vertretung der Interessen der in einem Selbstverwaltungskörper zusammengefaßten Mitglieder, in der Klarlegung der Interessen und der Darbietung eines differenzierten Sachverstandes2. In ihrer Doppelstellung gegenüber dem Staat3 besorgen die Selbstverwaltungskörper daher sowohl „Staatsaufgaben“ als auch Aufgaben der Interessenvertretung4: Sie üben daher sowohl Funktionen staatlichen Handelns als auch Funktionen nicht-staatlichen öffentlichen Handelns5 aus und agieren so im Bereich des Staates6, aber auch im Bereich der Gesellschaft7.