Public Corporate Governance Kodizes für die integrierte Gestaltung der digitalen Daseinsvorsorge mit Verwaltung und öffentlichen Unternehmen und kollaborative Innovation

Zusammenfassung Für eine erfolgreiche Gestaltung der integrierten Gestaltung der digitalen Daseinsvorsorge mit Verwaltung und öffentlichen Unternehmen bedarf es einen entsprechenden Ordnungsrahmen. In der Diskussion um das Zusammenwirken von Politik, Verwaltung und öffentlichen Unternehmen wird einschlägig und vorherrschend betont, dass ein Public Corporate Governance Kodex (PCGK) – eine anforderungsgerechte Ausgestaltung vorausgesetzt – hilfreiche und wichtige Beiträge zum Zusammenspiel der diversen Akteur:innen innerhalb einer Gebietskörperschaft leisten kann (Papenfuß & Wagner-Krechlok, 2022). PCGKs sollen Grundcharakteristika des Public Corporate Governance Systems bzw. des Zusammenspiels von öffentlichen Unternehmen, Verwaltungen und Politik kompakt zusammenfassen und verständlich machen sowie regelmäßig auftretende Fragen der Governance, Unklarheiten oder Lücken in Gesetzen gezielt adressieren und damit unterstützende Hinweise geben. Als Ordnungsrahmen kann ein PCGK innerhalb einer Gebietskörperschaft ein strategisch kohärentes Vorgehen fördern, Rollenverständnisse und Rollenkonformität stärken, Doppelarbeit reduzieren und das Ausschöpfen von Kooperationspotenzialen befördern. Ein PCGK soll das Eigentümerverständnis einer Gebietskörperschaft widerspiegeln und die Anforderungen an öffentliche Unternehmen hinsichtlich verantwortungsvoller Unternehmensführung und Governance darlegen. Selbstregulierung mittels PCGKs erlaubt der öffentlichen Hand eine präzisere Formulierung von Anforderungen, um die angestrebten Policy- und Verhaltensziele zu erreichen, die Rollenverständnisse der jeweiligen Akteur:innen präziser abzustimmen und für alle Beteiligten nachgehalten zu definieren.